三年之後，歐洲對(duì)中國光(guāng)伏業的(de)阻擊再度來(lái)襲。昨日，有消息稱，歐洲光(guāng)伏制造商協會再次提起申訴，指控中國企業企圖規避進口關稅。2012年9月(yuè)，歐盟開始對(duì)中國企業進行“雙反”調查，最終以征收三年的(de)反傾銷和(hé)反補貼稅收場(chǎng)。業内人(rén)士認爲，這(zhè)場(chǎng)鬧劇隻是此前歐美(měi)“雙反”的(de)延續，中國光(guāng)伏業應借此加強協作，提升凝聚力，共同面對(duì)國際競争。
  三成中國光(guāng)伏商品被指逃稅
  昨日，有消息稱，歐洲光(guāng)伏制造商協會指控中國競争對(duì)手将産品通(tōng)過第三國運往歐洲販賣，企圖規避進口關稅，因此再次向歐盟委員(yuán)會提出申訴。
  據了(le)解，上月(yuè)，荷蘭稅務檢查員(yuán)曾查出一名進口商将光(guāng)伏闆輾轉通(tōng)過馬來(lái)西亞等第三國口岸銷往歐洲，這(zhè)一行爲逃避關稅金額達1200萬歐元，占總關稅的(de)65%。歐洲光(guāng)伏制造商協會主席、德國太陽能世界公司副主席尼茨施克在此前接受媒體采訪時(shí)表示，近30%的(de)中國光(guāng)伏商品通(tōng)過第三國運輸的(de)方式逃避歐盟關稅。
  針對(duì)這(zhè)一事件，歐洲光(guāng)伏制造商協會要求歐委會檢討(tǎo)對(duì)中國内地最低價格的(de)下(xià)限措施。此外，提出申訴的(de)歐洲協會還(hái)要求歐委會展開反規避調查并阻斷第三國運送通(tōng)道。
  目前，歐委會已經對(duì)此事進行監測，并提議(yì)将被控違規的(de)光(guāng)伏制造商排除在外。
  兩次“雙反”沖擊我國光(guāng)伏企業
  實際上，光(guāng)伏“雙反”的(de)戰火早在2012年就已燃起。2012年9月(yuè)和(hé)11月(yuè)，歐盟分(fēn)别對(duì)原産于中國的(de)晶體矽光(guāng)伏組件及關鍵零部件進行反傾銷和(hé)反補貼立案調查。次年12月(yuè)，歐盟終裁落地，接受121家中國企業做(zuò)出的(de)價格承諾，并向中國企業征收爲期三年的(de)反傾銷和(hé)反補貼稅。其中，反傾銷稅爲27.3%-64.9%，反補貼稅率爲0-11.5%。
  随後，美(měi)國在2014年1月(yuè)23日宣布對(duì)中國的(de)光(guāng)伏産品進行二次“雙反”。直到去年12月(yuè)16日，二次“雙反”終裁認定中國内地銷往美(měi)國的(de)晶體矽光(guāng)伏産品存在傾銷和(hé)補貼行爲，今年1月(yuè)，美(měi)國開始就此征收“雙反”關稅。
  光(guāng)伏“雙反”對(duì)中國企業影(yǐng)響很大(dà)。根據機電商會的(de)統計數據，首次“雙反”後，2012年中國對(duì)美(měi)的(de)出口額僅爲14.02億美(měi)元，下(xià)降了(le)42.75%。二次“雙反”初裁後，對(duì)美(měi)出口量下(xià)降了(le)65.9%。經過歐盟和(hé)美(měi)國“雙反”的(de)沖擊，國内一些出口單一、規模小、産能相對(duì)落後的(de)光(guāng)伏企業紛紛關門停業。
  值得(de)注意的(de)是，歐委會與中國光(guāng)伏制造商此前達成的(de)解決方案将在今年12月(yuè)到期，歐洲光(guāng)伏制造商協會表示将在到期前尋求展延，該協會提出的(de)“到期複審”要求可(kě)能在今年9月(yuè)展開。
  此次歐洲“雙反”機遇大(dà)于挑戰
  中國可(kě)再生能源學會秘書(shū)長(cháng)孟憲淦分(fēn)析，此次“雙反”隻是之前歐美(měi)“雙反”的(de)延續。中國光(guāng)伏業在世界所占份額達70%，市場(chǎng)競争力一直在加強，而歐美(měi)企業市場(chǎng)占有力較弱。對(duì)中國固有的(de)偏見及持續的(de)冷(lěng)戰思維也(yě)導緻了(le)歐美(měi)對(duì)中國光(guāng)伏業的(de)不認可(kě)。歐盟再度掀起“雙反”，一方面證明(míng)我國的(de)光(guāng)伏業在國際市場(chǎng)上競争實力較強，另一方面也(yě)反映出歐洲光(guāng)伏企業總體實力的(de)衰退。
  面對(duì)歐盟再次提出的(de)“雙反”申訴，英利綠色能源首席法務官樊振華在接受北(běi)京商報記者采訪時(shí)表示，企業已經通(tōng)過媒體獲知相關消息，但目前的(de)“雙反”并沒有落實到具體的(de)光(guāng)伏企業，從公共信息來(lái)看，中國企業的(de)行爲并不違法，歐洲協會的(de)指控可(kě)能隻是造勢的(de)措施之一。
  本次“雙反”對(duì)中國光(guāng)伏業而言并非壞事。我國光(guāng)伏業可(kě)以借此加強自律，提升國際競争與合作戰略，企業在聯合協作的(de)同時(shí)不但能增強自身的(de)核心競争力，也(yě)能夠增強全行業的(de)凝聚力。此次“雙反”對(duì)中國光(guāng)伏業而言，是挑戰也(yě)是機遇。