中巴合作新亮點-巴西的(de)光(guāng)伏産業
發布時(shí)間：2015-04-13 08:32 來(lái)源：華電國威
在光(guāng)伏領域，中國已經是一個(gè)在技術上領先的(de)國家，培育了(le)多(duō)個(gè)重要的(de)生産基地。在相距遙遠(yuǎn)的(de)巴西，發展光(guāng)伏産業也(yě)被提上了(le)政府的(de)議(yì)事日程，今年預計将進行兩次重要招标。一些熟悉中巴經貿合作的(de)人(rén)士認爲，光(guāng)伏産業有望成爲中巴合作新亮點。
巴西擁有豐富的(de)水(shuǐ)利資源，因此長(cháng)期以來(lái)優先發展水(shuǐ)電，全國發電能力的(de)三分(fēn)之二來(lái)自水(shuǐ)電。但是，巴西同時(shí)擁有優異的(de)太陽能發電條件，全年陽光(guāng)普照(zhào)時(shí)間在 280天以上。此外，巴西還(hái)擁有相當大(dà)儲量的(de)矽，可(kě)以用(yòng)來(lái)生産太陽能面闆。去年以來(lái)，由于經濟發達的(de)東南(nán)部地區(qū)遭遇80年不遇的(de)幹旱，巴西電力供應不足風險上升75%，推動政府開始關注光(guāng)伏産業。
去年10月(yuè)31日，巴西政府首次舉行太陽能電站項目招标，這(zhè)被認爲是巴西光(guāng)伏發展史上的(de)裏程碑。當天，共有31個(gè)項目簽約，總計約1吉瓦。在這(zhè)31個(gè)項目中，西班牙企業拿了(le)14個(gè)，意大(dà)利企業拿走7個(gè)，而中國企業則沒有參與投标。巴西政府當時(shí)表示，今後将保持太陽能電站項目招标的(de)常态化(huà)，未來(lái)5年總額将達到5到8吉瓦。
據巴西光(guāng)伏協會披露的(de)消息，巴西将在今年8月(yuè)和(hé)11月(yuè)舉行兩次政府招标。巴西光(guāng)伏協會理(lǐ)事長(cháng)羅德裏格·薩瓦伊亞認爲，自從去年底巴西首次在政府電力招标中将光(guāng)伏項目獨立出來(lái)之後，今年有望簽署的(de)光(guāng)伏項目裝機容量将是去年的(de)兩倍以上。其中，8月(yuè)招标項目有望在2017年8月(yuè)投入運營，11月(yuè)招标項目将于 2018年11月(yuè)前投入運營。
目前，巴西僅有數家太陽能面闆生産廠家，其中大(dà)部分(fēn)規模較小。薩菲拉能源咨詢公司總經理(lǐ)米基奧·河(hé)合認爲，巴西光(guāng)伏産業的(de)稅負太高(gāo)，導緻本土産品無法與進口産品競争。他(tā)說：“對(duì)企業家來(lái)說，與其在巴西設廠進口配件組裝，不如直接從中國進口成品，即便加上關稅，依然比巴西産品有價格優勢。”
巴西國家電力局近日表示，爲緩解電力供應短缺的(de)困難，巴西政府正在抓緊研究出台光(guāng)伏産業鼓勵政策，并拟于今年7月(yuè)前公布。據悉，除研究對(duì)太陽能發電設備提供優惠貸款政策外，巴西相關部門也(yě)在研究是否對(duì)供電機構實行免除商品服務流通(tōng)稅政策。普遍的(de)預期是，如果相關免稅政策獲得(de)批準，衆多(duō)境内外企業将會紛至沓來(lái)。
事實上，中國企業已經開始将目光(guāng)投向巴西光(guāng)伏市場(chǎng)。2014年，英利贊助巴西世界杯，“中國英利·光(guāng)伏入戶”的(de)廣告出現在世界杯球場(chǎng)，成爲許多(duō)巴西人(rén) “眼”熟能詳的(de)語句。該公司還(hái)爲世界杯球場(chǎng)之一的(de)伯南(nán)布哥(gē)競技場(chǎng)提供太陽能供電支持，滿足伯南(nán)布哥(gē)競技場(chǎng)30%的(de)用(yòng)電需求，年發電量可(kě)達150萬度，相當于6.6萬巴西人(rén)全年的(de)用(yòng)電量。
巴西職業經理(lǐ)人(rén)協會理(lǐ)事長(cháng)嶽海平認爲，從南(nán)到北(běi)，巴西的(de)太陽能資源異常豐富，但長(cháng)期未受政府重視。去年以來(lái)的(de)缺水(shuǐ)缺電狀況，讓巴西政府意識到了(le)光(guāng)伏産業的(de)重要性，所以未來(lái)與太陽能發電相關的(de)産業應該會有不錯的(de)發展前景。但是他(tā)強調，鑒于巴西市場(chǎng)存在的(de)政策風險以及稅負和(hé)勞工“陷阱”，中國公司不應該隻是單純地以産品貿易爲主，而是應該抓住目前的(de)資本市場(chǎng)投資機會，參股一些巴西當地有實力有潛力的(de)光(guāng)伏發電相關産業和(hé)項目，共同發展。
對(duì)此，比亞迪巴西公司總經理(lǐ)李鐵有著(zhe)清醒的(de)認識。“巴西要求位于産業鏈下(xià)遊的(de)設備提供方在巴西設廠。中國企業主要供應太陽能電池需要的(de)各種設備和(hé)太陽能闆，正是位于産業鏈下(xià)遊。如果長(cháng)期隻停留在此，不僅投資大(dà)、風險大(dà)，而且沒有話(huà)語權，所以應該逐步進入産業鏈上遊，參與到項目的(de)運營中去”。
目前，巴西國家發展銀行爲光(guāng)伏企業提供6%的(de)低息貸款。“低息貸款使用(yòng)的(de)前提是項目所采用(yòng)的(de)組件達到一定的(de)本土化(huà)率，巴西國家發展銀行有一份很詳細的(de)規劃，要求企業在未來(lái)幾年逐年推進本土化(huà)。對(duì)于中國企業來(lái)說，隻進來(lái)賣組件是做(zuò)不長(cháng)久的(de)。
