目前，我國已建有8億千瓦的(de)煤電規模，到“十二五”末，煤電裝機将達到9億千瓦，甚至更多(duō)。筆者認爲，在目前煤電發展速度已明(míng)顯降低的(de)情況下(xià)，還(hái)應進一步控制煤電發展速度和(hé)節奏。9億千瓦煤電，不但能滿足當前需要，也(yě)将足夠保障未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間我國的(de)電力安全和(hé)能源安全。更重要的(de)是，9億千瓦煤電不可(kě)避免将面對(duì)環境保護和(hé)減排上的(de)更大(dà)壓力，使我國電力結構調整成爲難以承受之重。

　　從國内需求看，基于當前新形勢判斷，到2015年，14億千瓦以内的(de)總電力裝機和(hé)6萬億千瓦時(shí)的(de)發電量将基本滿足我國電力需求。爲達到能源利用(yòng)多(duō)元化(huà)和(hé)清潔發展目的(de)，我國規劃到2015年建成5.3億千瓦清潔能源發電能力（包括2.9億千瓦水(shuǐ)電、1億千瓦風電、5600萬千瓦天然氣發電、4000萬千瓦核電、2100萬千瓦太陽能發電等）。這(zhè)樣，留給煤電的(de)空間恰爲9億千瓦左右。如果我國較快(kuài)出現能源生産利用(yòng)技術的(de)重大(dà)突破，比如非常規天然氣開采或太陽能利用(yòng)發生重大(dà)飛(fēi)躍，天然氣發電和(hé)太陽能發電還(hái)将擠占煤電更多(duō)發展空間。考慮到我國水(shuǐ)能、風能的(de)巨大(dà)規模，還(hái)有天然氣、核能和(hé)太陽能發電的(de)巨大(dà)發展潛力，9億千瓦煤電将能保障當前和(hé)未來(lái)一段時(shí)間的(de)需要。

　　目前，煤電發電量約占全球發電量的(de)40%左右。在美(měi)、歐、日等發達國家，煤電裝機一般占總發電的(de)三分(fēn)之一左右。世界煤炭資源第一大(dà)國美(měi)國，2011年其煤電裝機規模爲3.44億千瓦，約占總裝機規模11.5億千瓦的(de)30%左右，發電量也(yě)隻占到42%。而我國9億千瓦的(de)煤電裝機規模占到全國電力總裝機的(de)近70%，發電量的(de)80%左右——基本是世界平均水(shuǐ)平的(de)2倍。随著(zhe)結構調整深入，如果初期我國将煤電裝機占總電力裝機的(de)比重降低至60%，那麽，9億千瓦的(de)煤電裝機将對(duì)應15億千瓦的(de)全國電力總裝機——這(zhè)超過了(le)2015年我國電力規劃安排；長(cháng)期看，我國将煤電裝機占總電力裝機的(de)比重進一步降低至50%，那麽，9億千瓦的(de)煤電裝機将對(duì)應18億千瓦的(de)全國電力總裝機———這(zhè)足以滿足2020年前我國最樂(yuè)觀的(de)電力規劃。

　　我國煤電規模大(dà)，發展基數大(dà)，慣性也(yě)大(dà)。又由于近期煤價走低，煤電收益好轉，發展煤電的(de)沖動會進一步加強。對(duì)這(zhè)種沖動不妨說一聲“且慢(màn)”。