“當前我國經濟發展已進入新常态，要實現由大(dà)到強的(de)目标，大(dà)力實施‘走出去’戰略，充分(fēn)利用(yòng)好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源是必由之路，中國機械制造業應借‘一帶一路’東風，加快(kuài)實現由‘走出去’到‘走進去’的(de)轉變。”第十四屆中國企業實施“走出去”戰略論壇日前召開，中國機械工業聯合會執行副會長(cháng)宋曉剛在論壇上做(zuò)出上述表示。

中國裝備具備“走出去”實力

改革開放以來(lái)，我國裝備制造業的(de)技術水(shuǐ)平與制造能力發生了(le)深刻變化(huà)，部分(fēn)産品産量創造了(le)多(duō)項世界第一：2013年發電設備産量1.2億千瓦，約占全球總量的(de)60%;造船完工量4534萬載重噸，占全球比重的(de)41%;汽車産量2211.7萬輛，占全球比重25%;機床産量95.9萬台，占全球比重38%。

值得(de)一提的(de)還(hái)有，高(gāo)端機械制造業占比正不斷提升。載人(rén)航天與探月(yuè)工程、“蛟龍”載人(rén)深潛器取得(de)重大(dà)突破，大(dà)型運輸機和(hé)大(dà)型客機已完成布局，研制工作取得(de)重要進展。百萬千瓦級超超臨界火電機組、百萬千瓦級核電機組、百萬千瓦級水(shuǐ)電機組、千伏特高(gāo)壓交流輸電設備和(hé)±800千伏特高(gāo)壓直流輸電設備、8萬噸模鍛壓力機、高(gāo)速龍門五軸加工中心、4000噸級履帶起重機、自主品牌中高(gāo)速船用(yòng)柴油機、大(dà)功率交流傳動機車、城(chéng)軌A型車等一大(dà)批重大(dà)技術裝備研制成功，并在市場(chǎng)上得(de)到應用(yòng)，高(gāo)鐵、特高(gāo)壓、4G通(tōng)信在全球擁有了(le)相當高(gāo)的(de)知名度。中國裝備已具備全面“走出去”的(de)實力。

從戰略高(gāo)度推進“走出去”

機械制造“走出去”，是在産能合作、盤活存量的(de)基礎上，同步推進産業的(de)轉型升級和(hé)提質增效。一是要将“一帶一路”周邊基礎設施、互聯互通(tōng)等重大(dà)國際基礎建設項目，與裝備優勢産能“走出去”緊密結合起來(lái)，以工程帶産業。二是以企業爲主體、市場(chǎng)爲導向，按照(zhào)國際慣例和(hé)商業原則開展國際産能和(hé)裝備制造合作。三是既要注重自身的(de)轉型升級，又要充分(fēn)考慮所在國的(de)國情和(hé)實際需求，加強與當地政府和(hé)企業的(de)互利合作，按市場(chǎng)規律辦事，處理(lǐ)好相關關系，“走出去”不是國際援助，要在互惠互利的(de)基礎上，确保投資保值增值。

加快(kuài)“走出去”步伐，必須謀劃在先、布局在前，不能一哄而起、盲目而上。更不能見利忘義、惡性競争。要根據行業特點，本著(zhe)對(duì)方有需求、企業有優勢的(de)原則，首選與我國産業和(hé)裝備契合度高(gāo)、有合作條件和(hé)基礎且有合作願望的(de)發展中國家，将我國“一帶一路”戰略實施，與沿線國家相關發展戰略和(hé)規劃相銜接，逐步帶動産能全面合作。

推動中國标準先行“走出去”，通(tōng)過标準促應用(yòng)，培育新興市場(chǎng)，推動産品、産業“走出去”。工信部正在研究制定“一帶一路”标準合作行動計劃，推動标準國際合作落到實處。據統計，“走出去”的(de)大(dà)部分(fēn)企業主要依靠資金和(hé)勞動力優勢，真正依靠自主知識産權和(hé)品牌“走出去”的(de)占比不足20%。通(tōng)過抓品牌建設，培育中國品牌的(de)國際影(yǐng)響力，不僅有利于進一步擴大(dà)市場(chǎng)，還(hái)有利于提升産品附加值，提高(gāo)産業國際競争力。

産業鏈整體“走出去”可(kě)以降低成本和(hé)風險、提高(gāo)效率和(hé)效益。我國制造業門類齊全、配套體系完整，整機産品設計生産、基礎元器件/關鍵零部件制造配套、系統集成及服務方面，已具備相當基礎和(hé)優勢。以工程項目、大(dà)型設備“走出去”滿足工程建設和(hé)當地市場(chǎng)需要爲牽引，配套建設原材料生産基地和(hé)零部件加工配送基地，在區(qū)域範圍内形成完整産業鏈條，形成不同産業間緊密耦合的(de)發展體系。白俄羅斯的(de)中白工業園、贊比亞的(de)謙比希工業園、泰國的(de)羅勇工業園、巴基斯坦的(de)海爾工業園等就是典型代表。

通(tōng)過海外并購(gòu)、股權投資、設立研發中心等方式，企業在新一輪技術革命和(hé)産業變革中，可(kě)以更快(kuài)地獲取全球創新成果、知名品牌、關鍵資源和(hé)成熟的(de)營銷服務渠道，更好地實現産業全球布局。目前國内企業，尤其是裝備制造企業在這(zhè)方面已經做(zuò)了(le)一些成功的(de)嘗試。比如在工程機械領域，三一重工、中聯重科、徐工等企業先後收購(gòu)了(le)全球混凝土機械領先企業;汽車領域，吉利收購(gòu)沃爾沃，長(cháng)安汽車在意大(dà)利、美(měi)國等地設立研發中心，極大(dà)促進了(le)自主品牌發展。

由“走出去”邁向“走進去”

我國實施“一帶一路”戰略，各部門制訂了(le)不少支持鼓勵政策，不少企業對(duì)相關政策措施了(le)解不夠。對(duì)此希望政府有關部門能夠加大(dà)宣傳和(hé)解讀力度，并适時(shí)地總結、評估現有支持企業“走出去”政策措施的(de)效果，及時(shí)做(zuò)出調整。同時(shí)整合産業、金融、稅收、進出口各方面政策，形成支持工程建設、裝備制造、金融保險等配套政策包，并積極開展必要的(de)協調工作，避免并購(gòu)活動的(de)“一窩蜂”、企業自相壓價等現象出現。

我國企業“走出去”、“走進去”的(de)最大(dà)難點之一是國際化(huà)人(rén)才缺乏。一是希望國家加大(dà)對(duì)跨國經營管理(lǐ)人(rén)才的(de)培訓力度，組織有關大(dà)專院校和(hé)培訓機構加大(dà)培訓力度，總結跨國經營的(de)經驗，編寫經典的(de)跨國經營案例供企業參考;二是加大(dà)人(rén)才引進力度，對(duì)企業急需的(de)研發、經營、商務等高(gāo)端人(rén)才(包括海外人(rén)才)加大(dà)資金和(hé)政策扶持力度;三是企業自身要注重人(rén)才隊伍建設，加大(dà)投入，吸引人(rén)才、用(yòng)好人(rén)才、留住人(rén)才。

充分(fēn)發揮行業組織在推進制造企業“走出去”中的(de)橋梁紐帶作用(yòng)。産業“走出去”，行業信息服務必須先“走出去”，爲此應支持行業組織先“走出去”，到國外設立長(cháng)駐的(de)非營利性機構，如商會或行業辦事處等，提前研究了(le)解和(hé)掌握在當地投資和(hé)開展生産經營等可(kě)能遇到的(de)政治、經濟和(hé)商業風險，稅收、市場(chǎng)準入和(hé)國際貿易等相關法律法規，當地文化(huà)和(hé)消費習(xí)慣等信息，爲行業企業“走出去”投資設廠、生産經營和(hé)市場(chǎng)銷售等提供咨詢服務，協調可(kě)能出現的(de)糾紛問題，起到溝通(tōng)當地政府部門、服務所在地企業的(de)作用(yòng)。

此外，企業自身還(hái)要練好内功，規範經營。一是不斷提高(gāo)自主創新能力，加強我國傳統制造業的(de)轉換升級。二是确保提供的(de)産品和(hé)服務質量過硬。三是拓寬國際視野，向國際領先的(de)标準看齊，在競争的(de)過程中，獲得(de)獨特的(de)競争優勢。四要注意安全防範，有效控制風險。五要尊重當地民俗習(xí)慣，主動融入當地社會。六要規範經營，遵守所在國的(de)法律法規。