火電“走出去”應借“一帶一路”東風
發布時(shí)間:2015-05-22 09:00 來(lái)源:華電國威
當前“一帶一路”戰略逐步展開實施,推動中國不斷深化(huà)與周邊各國和(hé)區(qū)域的(de)戰略合作。在能源領域,加強與沿線國家的(de)能源合作是“一帶一路”構想的(de)重要著(zhe)力點。
對(duì)于“一帶一路”中的(de)能源合作,目前更多(duō)傾向于借這(zhè)一東風,沿線并購(gòu)海外油氣資源和(hé)打通(tōng)能源運輸通(tōng)道,獲得(de)安全可(kě)靠的(de)油氣來(lái)源。事實上,僅僅從保障中國能源安全的(de)角度來(lái)理(lǐ)解“一帶一路”的(de)能源合作是有失偏頗的(de)。筆者認爲,無論是從國内産能狀況、技術成熟度,還(hái)是從合作國的(de)經濟效益和(hé)環境效益出發,推動火電行業走出去應當是“一帶一路”能源合作的(de)重要一環。
對(duì)中國來(lái)說,目前火電設備制造存在大(dà)幅過剩産能,但是對(duì)于“一帶一路”沿線很多(duō)國家而言,火電建設的(de)市場(chǎng)需求很大(dà)。2014年,中國新增火電裝機僅5000萬千瓦,而火電設備制造産能爲1億千瓦,火電設備制造産能過剩非常嚴重。再加上經濟增速趨緩和(hé)産業結構調整導緻電力需求增速逐步下(xià)降,這(zhè)一問題在未來(lái)幾年可(kě)能會愈發突出,因此中國電力企業的(de)進一步發展同樣需要擴展國際市場(chǎng)。反觀“一帶一路”周邊各國,首先,人(rén)均用(yòng)電量和(hé)電力普及率不高(gāo),比如巴基斯坦和(hé)非洲地區(qū),這(zhè)些是新增電力需求的(de)重要市場(chǎng);其次,這(zhè)些國家現役火電機組老舊(jiù),更新換代需要較大(dà),比如,塞爾維亞近三十年沒有新增任何發電機組,現役機組已經接近使用(yòng)年限,不少OECD國家也(yě)存在類似問題。因此,中國火電行業和(hé)先進的(de)火電技術在海外市場(chǎng)應該大(dà)有可(kě)爲。
技術方面,中國火電機組已經完全實現國産化(huà),技術上非常成熟,堪稱國際一流,而且國内企業在相關國際工程上已經有多(duō)年的(de)豐富經驗。自上世紀80年代引進30萬千瓦和(hé)60萬千瓦亞臨界燃煤機組技術以來(lái),經過不斷再創新,中國已自主設計制造出60萬千瓦超(超)臨界和(hé)百萬千瓦超超臨界機組,成爲近年來(lái)火電裝機的(de)主力機型。在海外項目方面,從上世紀80年代早期開始,中國就以承包商身份承建海外火電站項目,2014年境外火電項目占到了(le)全年火電簽約總金額的(de)49.3%,大(dà)型燃煤機組已經實現批量出口。目前討(tǎo)論比較多(duō)的(de)核電走出去,中國唯一自主三代核電品牌“華龍一号”在國内的(de)首個(gè)示範項目才剛剛獲得(de)核準。據說中廣核啓動了(le)“華龍一号”技術英國相關政府部門的(de)預審準備工作,争取用(yòng)5年左右的(de)時(shí)間通(tōng)過審查,争取同步完成廠址前期開發所需的(de)執照(zhào)申請手續和(hé)後續建設運營所需的(de)投資保障條件。因此,中國核電一定會走出去,也(yě)需要政府的(de)積極支持。但是,核電參與海外項目比較複雜(zá),真正參與海外市場(chǎng)競争可(kě)能還(hái)有比較長(cháng)的(de)路要走。而火電超臨界機組技術成熟,工期短,競争力強。因此,火電順著(zhe)“一帶一路”走出去更有競争力和(hé)更切合實際。
對(duì)于合作國而言,目前國際煤價低迷,火電具有很強的(de)經濟競争力。“一帶一路”建設的(de)西部、南(nán)部等周邊地區(qū)多(duō)爲經濟發展程度不高(gāo)的(de)國家和(hé)地區(qū),電價承受能力比較低。根據目前的(de)煤價,加上技術上成熟穩定,一般而言,燃煤火電的(de)發電成本僅略高(gāo)于水(shuǐ)電,相對(duì)于其他(tā)發電形式顯然有比較明(míng)顯的(de)經濟性。特别要注意到,電力供應不足的(de)國家,往往在水(shuǐ)泥、鋼鐵、玻璃、鋁加工等高(gāo)耗能行業的(de)産能也(yě)不夠,而且由于中國目前煤炭産能也(yě)大(dà)幅度過剩,擴展海外煤炭市場(chǎng)也(yě)應該是一個(gè)解決方案。因此,政府需要支持實現“一帶一路”的(de)整體走出去,通(tōng)過國家搭台,實現多(duō)個(gè)産業的(de)橫向聯合,整裝編隊走出去。這(zhè)時(shí)候電價競争力的(de)優勢就顯得(de)特别明(míng)顯,因爲如果電價過高(gāo),鋼鐵等高(gāo)耗能的(de)産業在這(zhè)些國家也(yě)難以真正做(zuò)起來(lái)。
對(duì)火電走出去的(de)一個(gè)擔憂在于環境排放,即可(kě)能會增加目标國的(de)污染排放。其實這(zhè)源于對(duì)火電的(de)固有偏見,一提到與煤炭相關的(de)就是高(gāo)污染高(gāo)排放。事實上,通(tōng)過環保改造,目前國内燃煤機組的(de)污染排放已經接近燃氣機組的(de)排放水(shuǐ)平,中國煤炭50%左右用(yòng)于發電,而中國火電效率接近全球最高(gāo)水(shuǐ)平,甚至超過許多(duō)發達國家的(de)效率水(shuǐ)平,所以煤炭污染問題主要來(lái)自另一半的(de)煤炭消費。在這(zhè)些國家新建滿足環保要求的(de)火電項目,對(duì)于整體環境而言可(kě)能是正面影(yǐng)響。第一,電力利用(yòng)效率較高(gāo),以電能取代其他(tā)終端能源消費能提高(gāo)能源效率,減少總的(de)能源消費。國際經驗表明(míng),電能占終端能源消費比重每提高(gāo)1個(gè)百分(fēn)點,能源強度能下(xià)降4%左右。第二,平均而言,燃煤火電的(de)污染排放效率是中小型鍋爐等散燒煤的(de)7-8倍,以火電替代這(zhè)些國家的(de)其他(tā)低效率用(yòng)煤,能夠在整體上減少這(zhè)些國家的(de)污染排放。
綜上所述,推動中國火電走出去更有競争力,更切合實際。随著(zhe)中國電力需求增速開始放緩,加上環境治理(lǐ)下(xià)能源政策的(de)日趨嚴格,國内火電市場(chǎng)的(de)發展空間逐步收窄,這(zhè)也(yě)導緻火電設備産能過剩尤爲明(míng)顯。配合“一帶一路”戰略,通(tōng)過“走出去”發掘電力發展空間,或許是火電行業新的(de)戰略機遇。國内技術水(shuǐ)平和(hé)經驗儲備也(yě)爲推動中國火電走出去提供了(le)保障。對(duì)于“一帶一路”周邊國家來(lái)說,無論是從現役火電設備更新需求,還(hái)是保障經濟全面發展的(de)經濟競争優勢,或者環境收益的(de)角度,都與中國火電存在明(míng)顯的(de)互補優勢,這(zhè)更好地傳達了(le)“一帶一路”本身合作開放的(de)互利共赢理(lǐ)念。