在中國，霧霾天氣頻(pín)繁出現，多(duō)城(chéng)市被灰色濃霧籠罩，數以百萬的(de)居民戴著(zhe)口罩外出。霧霾最終應如何治理(lǐ)，大(dà)氣污染防治工作應如何展開，我們需從哪些方面努力，霧霾治理(lǐ)哪種方法更有效，諸多(duō)問題正在研究中。然而，霧霾并非中國獨自遭遇的(de)問題，無論發達國家抑或是發展中國家，都曾經或正在面臨嚴重的(de)空氣污染問題。霧霾如何有效實現治理(lǐ)，是一個(gè)世界性話(huà)題。今天，我們就來(lái)看看其他(tā)國家是怎麽治霧霾的(de)，看看對(duì)我國可(kě)以有什(shén)麽啓示。
美(měi)國：

  1943年7月(yuè)26日清晨，當美(měi)國洛杉矶的(de)居民從睡(shuì)夢中醒來(lái)，眼前的(de)景象讓他(tā)們以爲受到了(le)日本人(rén)化(huà)學武器的(de)攻擊：空氣中彌漫著(zhe)淺藍色的(de)濃霧，走在路上的(de)人(rén)們聞到了(le)刺鼻的(de)氣味，很多(duō)人(rén)把汽車停在路旁擦拭不斷流淚的(de)眼睛。政府很快(kuài)出來(lái)辟謠，這(zhè)不是日本人(rén)的(de)毒氣，而是大(dà)氣中生成了(le)某種不明(míng)的(de)有毒物(wù)質。這(zhè)是洛杉矶有史以來(lái)第一次遭受到霧霾的(de)攻擊，這(zhè)裏的(de)居民們以爲這(zhè)隻是偶然的(de)天氣現象，他(tā)們不知道他(tā)們面對(duì)的(de)将是一場(chǎng)長(cháng)達半個(gè)世紀的(de)霧霾戰争。

  此後，洛杉矶政府開始著(zhe)手解決污染問題，雖然取得(de)了(le)一些進展但成果有限，這(zhè)一情況直到1970年《清潔空氣法案》的(de)出台才改變。上世紀60年代末催化(huà)式排氣淨化(huà)器的(de)發明(míng)從技術上解決了(le)汽油燃燒不完全的(de)問題。同時(shí)監管者依照(zhào)新的(de)法律，規定所有汽車上必須裝上這(zhè)種淨化(huà)器。此舉被認爲是治理(lǐ)洛杉矶霧霾的(de)關鍵。通(tōng)過長(cháng)達十餘年的(de)努力，洛杉矶的(de)空氣開始慢(màn)慢(màn)轉好。

英國：

  1952年倫敦經曆了(le)舉世聞名的(de)“倫敦煙(yān)霧事件”。因爲空氣污染，整個(gè)城(chéng)市被煙(yān)霧籠罩，短短兩周之内，由于污染而導緻的(de)死亡人(rén)數就超過了(le)4000人(rén)。今天的(de)倫敦，空氣質量已經有了(le)極大(dà)的(de)改善，煙(yān)霧事件時(shí)期的(de)首要污染物(wù)SO2年均濃度下(xià)降了(le)近99%。

  1956年的(de)《清潔空氣法》是專門針對(duì)倫敦煙(yān)霧事件的(de)一部法律，大(dà)力推廣使用(yòng)無煙(yān)燃料，冬季采取集中供暖。此外，英國還(hái)出台了(le)《污染控制法》、《環境法》等一系列法律法規來(lái)控制空氣污染。同時(shí)采取了(le)一系列整治措施，包括：調整能源結構，改善産業結構，設立煙(yān)塵控制區(qū)，重點逐漸轉向機動車污染控制等。通(tōng)過50餘年的(de)不懈努力，倫敦乃至整個(gè)英國的(de)空氣質量得(de)到了(le)基本改觀。但直至今日，根據歐洲環境署公布的(de)歐洲主要城(chéng)市空氣質量數據顯示，倫敦仍爲歐洲空氣質量最差的(de)首都。

意大(dà)利：

  在法國的(de)鄰居意大(dà)利境内，機動車單雙号限行并不屬于新鮮事。據悉，意大(dà)利的(de)機動車單雙号限行可(kě)以追溯到20世紀70年代。當時(shí)采取此項措施并非因爲污染，而是在石油危機後，爲了(le)節約能源、降低碳氫化(huà)合物(wù)進口。當時(shí)，機動車限行僅在周日實施，根據車牌尾數單、雙号分(fēn)周交替上路。進入20世紀90年代，意大(dà)利重啓限号措施，以應對(duì)污染。首先是對(duì)抗汽車尾氣，後來(lái)逐漸發展到可(kě)吸入顆粒物(wù)PM10。

  據報道，意大(dà)利的(de)市政府也(yě)可(kě)以針對(duì)污染較爲嚴重的(de)汽車采取禁行措施。如15日，在格林(lín)威治時(shí)間6時(shí)30分(fēn)至19時(shí)30分(fēn)期間，羅馬市中心特定區(qū)域針對(duì)此類車輛禁行。另外，意大(dà)利大(dà)部分(fēn)城(chéng)市還(hái)實行了(le)其他(tā)措施以限制車輛出行。如在“無車日”(通(tōng)常是周日)那天的(de)某些時(shí)段，在範圍廣闊的(de)“綠色”區(qū)域全面禁行。不過，電動汽車與混合動力汽車通(tōng)常不在禁行之列。

日本：

  1952年冬天，由于大(dà)規模燃煤取暖，東京的(de)黑(hēi)煙(yān)淹沒太陽光(guāng)。蓬勃的(de)經濟發展使日本不斷拓展工業地帶，空氣污染等“企業公害”蔓延至非工業城(chéng)市。1961年，新興工業城(chéng)市由于石油冶煉和(hé)工業燃油産生大(dà)量廢氣，導緻當地居民呼吸系統疾病劇增。随著(zhe)城(chéng)市化(huà)率上升，人(rén)口向東京、大(dà)阪和(hé)名古屋三大(dà)都市圈集中，城(chéng)市生活環境污染成爲主要環境問題。1965年日本的(de)注冊汽車爲188萬輛，1975年達到678萬輛，私人(rén)汽車的(de)普及加劇了(le)空氣質量的(de)惡化(huà)。

  日本推進環境立法包括《公害對(duì)策基本法》、《大(dà)氣污染防治法》修正案、《無過失賠償責任法》等，《公害健康被害補償法》更是明(míng)确了(le)污染者的(de)費用(yòng)負擔原則。日本治理(lǐ)大(dà)氣環境，除了(le)立法機構和(hé)行政組織，企業也(yě)積極參與。日本政府先是開始調集專家分(fēn)析大(dà)氣污染的(de)原因，得(de)出結論主要是由于光(guāng)化(huà)學煙(yān)霧，污染的(de)主要來(lái)源是工廠和(hé)汽車排放的(de)廢氣。找到根本原因後，政府開始分(fēn)階段進行治理(lǐ)。前20年主要聚焦在對(duì)工廠的(de)治理(lǐ)上，後20年緻力于汽車污染治理(lǐ)。同時(shí)，日本政府請專家替工廠想辦法減排，日本政府還(hái)大(dà)力修建四通(tōng)八達的(de)鐵道交通(tōng)網，開車上班的(de)人(rén)越來(lái)越少，坐(zuò)電車已成爲人(rén)們的(de)主要出行方式，家庭汽車的(de)使用(yòng)也(yě)大(dà)幅降低。日本在這(zhè)場(chǎng)奪回藍天的(de)“保衛戰”中打了(le)一場(chǎng)勝仗。

法國：

  2014年3月(yuè)，巴黎遭遇了(le)17年來(lái)最嚴重的(de)霧霾。從3月(yuè)10日開始，巴黎每立方米空氣中的(de)PM10含量連續5天超過了(le)80微克這(zhè)一安全标準。而歐洲環境署(EEA)公布的(de)數據顯示，13日巴黎的(de)PM濃度達到每立方米147微克。

  爲應對(duì)霧霾天，巴黎市政府采取了(le)單雙号出行、公共交通(tōng)免費等一系列措施。措施包括：出動700警察 汽車限行;耗資3430萬公交免費;下(xià)調20公裏 全城(chéng)限速等。事實證明(míng),鐵腕+銀子的(de)治霾手段果然不錯——不但空氣質量有所改善,而且交通(tōng)擁堵也(yě)得(de)到了(le)極大(dà)的(de)改善,有法國網友在留言中不無調侃:天哪,我從沒見過這(zhè)麽通(tōng)暢的(de)環路!

巴西：

  上世紀60至70年代，巴西經濟快(kuài)速發展創造了(le)“巴西奇迹”，其環境也(yě)受到嚴重污染和(hé)破壞。70年代中期起，化(huà)工基地庫巴唐市化(huà)工工廠的(de)煙(yān)霧排放日益嚴重。在有毒煙(yān)霧的(de)長(cháng)期熏染下(xià)，當地大(dà)批植被不斷死亡甚至導緻物(wù)種消失，工廠工人(rén)和(hé)附近居民罹患呼吸道、心腦(nǎo)血管疾病者增多(duō)。至80年代初期，該市被聯合國認定爲全球十大(dà)污染最嚴重城(chéng)市之一，被稱爲“死亡之谷”。

  爲了(le)改變這(zhè)一狀況，巴西政府采取一系列積極措施：修改憲法，将環境保護納入行政、刑事和(hé)民事範圍，對(duì)破壞環境行爲進行嚴格執法和(hé)懲處;建立政府、企業和(hé)民衆共同參與的(de)環境保護機制;憲法明(míng)确規定國家政權及公民保護環境的(de)權利和(hé)義務;建立環保官監察制度和(hé)環保許可(kě)證制度。1991年，巴西正式成立環境部，成爲内閣中具有一票(piào)否決權的(de)強有力部門。

  在霾深霧重的(de)日子裏，風電被賦予了(le)特别的(de)期待，但是囿于輸送“公路”并不通(tōng)暢，原本可(kě)以助力藍天的(de)風電，依舊(jiù)免不了(le)“窩電”的(de)窘境。其實不隻是風電，在過去幾年裏，不少新能源制造業受政策刺激作用(yòng)影(yǐng)響出現了(le)迅猛的(de)增長(cháng)，又因爲失去政策的(de)青睐而陷入低谷。風能、光(guāng)伏能否彌補“減煤壓煤”後的(de)能源消費缺口？新能源産業如何走出産能過剩仍急速增長(cháng)的(de)怪圈？結合國外治霧霾的(de)方針，看清我國實際情況，究竟該怎麽把各項政策落到實處，有待我們的(de)共同努力。