而缺水(shuǐ)已經是中國不能夠逃避的(de)話(huà)題——中國有世界20%的(de)人(rén)口，但淡水(shuǐ)供應量隻占世界的(de)7%，是全世界最缺水(shuǐ)的(de)經濟體。

  2012年至今，包括彙豐銀行、畢馬威、綠色和(hé)平、中國科學院地科所等在内的(de)各大(dà)機構發布了(le)不下(xià)10份有關中國缺水(shuǐ)的(de)報告。

  中國國家領導人(rén)一早也(yě)意識到了(le)這(zhè)一問題。

2013年的(de)初始，中國就已陸續出台了(le)不下(xià)3項有關新的(de)水(shuǐ)資源管理(lǐ)的(de)文件，其中包括水(shuǐ)資源管理(lǐ)制度、收費标準以及關于環保服務業的(de)指導意見等。

但是必須指出的(de)是中國的(de)煤電基地已經“蠶食”著(zhe)中國水(shuǐ)資源，而這(zhè)樣的(de)現狀并沒有随著(zhe)政府的(de)意識以及制定的(de)措施而得(de)到緩解，甚至在未來(lái)還(hái)可(kě)能加劇中國水(shuǐ)資源的(de)緊張。

近日，彭博新能源财經又發布了(le)一項最新關于水(shuǐ)資源與發電研究報告(以下(xià)簡稱報告)，矛頭直接指向中國五大(dà)發電集團并稱五大(dà)集團面臨著(zhe)發電缺水(shuǐ)的(de)危機。

“如果中國缺水(shuǐ)現狀得(de)不到緩解，中國的(de)經濟将受到打擊。”彭博新能源财經的(de)水(shuǐ)處理(lǐ)分(fēn)析師蘇高(gāo)對(duì)本報記者表示。

2009年世界銀行就曾發布報告稱水(shuǐ)危機導緻的(de)經濟損失已約占中國GDP的(de)2.3%。

耗水(shuǐ)的(de)五大(dà)發電集團

   打開由世界資源研究所(WRI)聯合其他(tā)13個(gè)國際知名組織共同繪制的(de)關于全球水(shuǐ)的(de)一個(gè)動态的(de)查詢地圖，不論選擇缺水(shuǐ)一欄還(hái)是水(shuǐ)質量一欄，中國北(běi)方區(qū)域在地圖上始終都顯示著(zhe)朱紅色，而朱紅色也(yě)就意味著(zhe)“極其缺”或是“極其污染”。

爲何是北(běi)方區(qū)域？

在中國這(zhè)個(gè)擁有全球第二大(dà)電力系統的(de)國度裏，五大(dà)發電集團其中包括華能、大(dà)唐、華電、國電以及中電投擁有并運營著(zhe)産能逾500吉瓦的(de)熱(rè)電廠，其中大(dà)多(duō)數爲燃煤火電廠。而它們就集中在中度至嚴重缺水(shuǐ)的(de)地區(qū)，特别是幹旱的(de)北(běi)方工業區(qū)。

而且事實是，數十年來(lái)，中國的(de)工業區(qū)集中在東部和(hé)北(běi)部的(de)格局導緻電力需求與淡水(shuǐ)資源的(de)分(fēn)布形成嚴重反差。

中國北(běi)部擁有全國60%的(de)火電産能，但隻有20%的(de)淡水(shuǐ)資源。

“而煤炭開采和(hé)燃煤發電都需要消耗大(dà)量的(de)水(shuǐ)。”蘇高(gāo)表示。

據了(le)解，僅在2010年，東部和(hé)北(běi)部總共開采了(le)980億立方米的(de)淡水(shuǐ)，約占全國淡水(shuǐ)總開采量的(de)15%。

雖然現狀已不容樂(yuè)觀，但是按照(zhào)國家《能源發展“十二五”規劃(征求意見稿)》與《煤炭工業發展“十二五”規劃》，在西北(běi)部仍然有大(dà)量的(de)煤炭基地需要建立。

2012年，由中科院地理(lǐ)所研究員(yuán)、水(shuǐ)循環與水(shuǐ)文過程研究室主任宋獻方研究的(de)關于水(shuǐ)與煤的(de)報告就指出，“十二五”期間，國家規劃的(de)16個(gè)大(dà)型煤電基地，到2015年，這(zhè)些大(dà)型煤電基地上下(xià)遊産業鏈需水(shuǐ)量總計約99.75億立方米。

但是實際上，一個(gè)煤炭-煤電-煤化(huà)工基地的(de)上下(xià)遊産業鏈包括煤炭開采産業、火力發電産業和(hé)煤化(huà)工産業等實際耗水(shuǐ)量隻會更高(gāo)。

路徑恐無法依賴

2013年1月(yuè)2日國務院辦公廳印發實行最嚴格水(shuǐ)資源管理(lǐ)制度考核辦法，中國實施用(yòng)水(shuǐ)總量控制的(de)政策開始實施，到2030年中國全年用(yòng)水(shuǐ)總量要控制在7000億立方米，這(zhè)無不讓耗水(shuǐ)行業感到壓力。

蘇高(gāo)向本報記者羅列出耗水(shuǐ)行業主要集中在能源、發電、紡織業以及電子工業等，“不過我們的(de)關注重心還(hái)是在能源與發電上，所用(yòng)量的(de)比重占到了(le)整個(gè)淡水(shuǐ)的(de)15%。”

而且值得(de)強調的(de)是中國特别是北(běi)方已經嚴重缺水(shuǐ)，“發電行業面臨著(zhe)缺水(shuǐ)的(de)巨大(dà)挑戰。”蘇高(gāo)稱。

以大(dà)唐爲例，24%、42%、18%熱(rè)電廠分(fēn)别面臨著(zhe)水(shuǐ)資源赤字(水(shuǐ)抽取量超過再生量)、嚴重短缺(年抽取量超過40%)、一般短缺(年抽取量介于20%-24%之間)。

蘇高(gāo)所在的(de)水(shuǐ)處理(lǐ)團隊推測，如果五大(dà)發電集團延續目前的(de)策略，2030年中國發電領域的(de)水(shuǐ)開采量将超過中國政府控制全國年度水(shuǐ)開采量在7，000億立方米的(de)目标的(de)25%。

與此同時(shí)，鑒于有些地區(qū)從含水(shuǐ)層抽水(shuǐ)的(de)速度已經超過了(le)補回的(de)速度，發電領域水(shuǐ)開采量的(de)增加可(kě)能會給它們帶來(lái)更大(dà)挑戰，因爲很可(kě)能會對(duì)環境的(de)可(kě)持續性構成威脅。

而更令人(rén)深思的(de)一個(gè)問題就是即便沒有國家上線規定，但是支持熱(rè)電廠的(de)水(shuǐ)就從哪裏來(lái)？

因此，這(zhè)就不得(de)不讓這(zhè)些企業尋找新的(de)途徑。“很多(duō)企業需實施更高(gāo)的(de)節水(shuǐ)技術，否則将無法完成節水(shuǐ)指标。”中國科學院水(shuǐ)資源研究中心專家王金霞曾針對(duì)水(shuǐ)資源管理(lǐ)制度指出。

以五大(dà)發電集團作爲列子，它們可(kě)以做(zuò)出一些投資選擇以降低供水(shuǐ)風險，不過每個(gè)選擇同時(shí)也(yě)隐含著(zhe)效率、地理(lǐ)位置、成本等方面的(de)重大(dà)弊端。

報告稱，如果把新的(de)熱(rè)電廠建在水(shuǐ)資源豐富的(de)南(nán)方例如廣西、福建、江西，也(yě)許可(kě)以避免地處幹旱的(de)北(běi)方地區(qū)的(de)發電廠面臨的(de)缺水(shuǐ)問題。然而這(zhè)些省份沒有北(běi)方那麽多(duō)的(de)工業負荷，這(zhè)意味著(zhe)發電廠必須将電力輸送到數千公裏以外，或者等待用(yòng)電負荷轉移到南(nán)方。

而且，火電廠将需要采用(yòng)更有效率的(de)技術，但這(zhè)樣做(zuò)将推高(gāo)資本和(hé)運營支出。如果政府采納強制現有直流式冷(lěng)卻發電廠更新技術的(de)重大(dà)措施，則将會有超過100吉瓦的(de)資産受到影(yǐng)響，成本高(gāo)達200億美(měi)元。

由此看來(lái)，這(zhè)也(yě)留給了(le)五大(dà)發電集團一個(gè)難題。

“我們也(yě)預計水(shuǐ)資源的(de)不足将繼續推動中國的(de)風電和(hé)太陽能發電裝機。”前述報告的(de)作者之一威爾森(AlasdairWilson)表示。

水(shuǐ)資源費能否緩解缺水(shuǐ)危機？

  早在今年年初，國家發改委就聯合财政部、水(shuǐ)利部發布了(le)《關于水(shuǐ)資源費征收标準有關問題的(de)通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》)，要求明(míng)确水(shuǐ)資源費征收标準制定原則，嚴格控制地下(xià)水(shuǐ)過量開采。

更重要的(de)是，該《通(tōng)知》也(yě)提出了(le)一項被中國水(shuǐ)資源組織呼籲多(duō)年的(de)一項規定，那就是“十二五”末各地區(qū)水(shuǐ)資源費最低征收标準。

比如，北(běi)京和(hé)天津市的(de)地表水(shuǐ)水(shuǐ)資源費平均征收标準爲1.6元/立方米，地下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)資源費平均征收标準爲4元/立方米，收費标準全國最高(gāo)；山西和(hé)内蒙緊随其後，地表水(shuǐ)爲0.5元／立方米，地下(xià)水(shuǐ)2元/立方米。

來(lái)自香港渣打銀行電力與新能源研究的(de)主管伊娃(EvanLi)表示，水(shuǐ)資源費的(de)增加暗示著(zhe)未來(lái)水(shuǐ)資源市場(chǎng)的(de)解放，也(yě)就是說政府會加大(dà)投資。長(cháng)久來(lái)看，這(zhè)些都會增加與水(shuǐ)相關項目的(de)機會。

由于水(shuǐ)資源費放了(le)一個(gè)口子給地方，也(yě)就說地方可(kě)以根據自己的(de)情況以不低于最低标準來(lái)訂立費用(yòng)。

   不過，這(zhè)對(duì)我國水(shuǐ)資源的(de)緩解能起多(duō)大(dà)的(de)作用(yòng)還(hái)需拭目以待。