權威人(rén)士透露，繼4月(yuè)份上調山西、河(hé)南(nán)等十餘省上網電價後，國家發改委拟補充上調江西、湖南(nán)和(hé)貴州三省火電上網電價2分(fēn)/度，此外，河(hé)南(nán)和(hé)湖北(běi)兩省上網電價上調幅度拟由此前的(de)1.5分(fēn)/度調至2分(fēn)/度。

這(zhè)将大(dà)大(dà)緩解當地火電廠經營壓力。粗略估算(suàn)，上調2分(fēn)錢相當于到廠标煤單價上漲60元/噸左右。

    首先要弄清楚年年發生的(de)電荒是真“電荒”還(hái)是假性“電荒”？今年，春季“電荒”已至，比往年來(lái)得(de)早一些。不但早，似乎更嚴重一些。有關專家保守估計今年全國供電缺口在3000萬千瓦左右，相當于兩個(gè)安徽或三個(gè)重慶的(de)發電裝機和(hé)容量。最大(dà)缺口可(kě)能擴至4000萬千瓦，并預計2012年最大(dà)電力缺口約5000萬千瓦，2013年若情況得(de)不到改觀，最大(dà)電力缺口将超過7000萬千瓦。确實“危言聳聽(tīng)”啊！那麽，這(zhè)些缺口是發電能力小，裝機容量不夠造成的(de)？還(hái)是有其他(tā)原因？當前我國發電裝機容量充足。據中國電力企業聯合會稱，2010年，中國發電裝機容量達到9.6億千瓦，2010年中國用(yòng)電總量爲4.19億千瓦時(shí)。中國的(de)用(yòng)電需求僅爲發電能力的(de)40%，60%的(de)發電能力閑置。可(kě)電能嚴重過剩的(de)中國，2011年卻爆發了(le)嚴重的(de)“電荒”。這(zhè)表明(míng)“電荒”的(de)真正原因不是裝機不足造成的(de)，而是火電企業以檢修爲名義消極怠工、不發電或者不滿負荷發電造成的(de)。中國的(de)“電荒”不是真正的(de)“電荒”，而是假性“電荒”。

    那麽，發電企業作爲一個(gè)以盈利爲目的(de)法人(rén)，投資那麽巨大(dà)，爲何閑置不發電呢(ne)？因爲，越發電越虧損，發電越多(duō)虧損越大(dà)。中電聯數據顯示，1－4月(yuè)份，我國五大(dà)發電集團的(de)火電生産業務虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元。現在包括專家在内通(tōng)常都認爲電廠虧損的(de)原因是電煤價格上漲造成的(de)，多(duō)年積累的(de)煤電矛盾才是引發當前“電荒”的(de)根本原因。筆者認爲，這(zhè)隻說對(duì)了(le)問題的(de)一個(gè)方面，卻忽略了(le)另一個(gè)更加重要的(de)原因，那就是發電企業與電網公司的(de)利益分(fēn)配不合理(lǐ)、上網電價與零售電價嚴重扭曲的(de)問題。就在發電廠年年虧損上百億元的(de)同時(shí)，兩大(dà)電網公司：國家電網公司去年盈利450.9億元，南(nán)方電網公司去年盈利100.84億元。實實在在、辛辛苦苦發電、做(zuò)實業的(de)發電廠巨額虧損，而二道販子的(de)電網公司卻年年暴利，确實不正常。

    目前，發電廠處于兩頭受擠壓的(de)窘境：一頭是電煤年年漲價，發電成本年年增加，生産承受巨大(dà)壓力；另一頭是上網電價“紋絲不動”或者擠牙膏、吊胃口式上漲一分(fēn)兩分(fēn)。兩頭擠壓的(de)結果是，發電企業巨額虧損，被逼迫著(zhe)不得(de)不以檢修等借口消極怠工、停止發電。接著(zhe)，“電荒”就來(lái)了(le)。

    解決“電荒”問題一直在煤電利益上打轉轉是不行的(de)。因爲，煤炭生産早已市場(chǎng)化(huà)，煤炭價格是市場(chǎng)定價，不可(kě)能再回到計劃定價、政府定價的(de)老路上。必須在另一個(gè)根本出口，即電廠和(hé)電網利益分(fēn)配嚴重不合理(lǐ)上想辦法。上網電價、終端銷售電價都是政府定價。政府應該重新調整兩者之間的(de)利益分(fēn)配關系。電網公司每年500多(duō)億元利潤說明(míng)兩個(gè)問題：一是終端銷售電價即生産企業和(hé)民用(yòng)電電價不低；二是電廠上網電價太低。國家拟決定上調幾個(gè)省份的(de)上網電價，讓利于電廠，同時(shí)不提高(gāo)終端銷售電價的(de)做(zuò)法值得(de)肯定。電網公司豐厚的(de)利潤狀況也(yě)使得(de)其可(kě)以單邊承受上網電價上調的(de)成本。

   因此，“電荒”是假性“電荒”，解決這(zhè)種假性“電荒”完全沒有必要采取上調終端電價，轉嫁給消費者的(de)辦法，而是電網公司大(dà)幅讓利于電廠就可(kě)以迎刃而解。