“十二五”中國光(guāng)伏領跑世界
發布時(shí)間：2016-04-11 10:30 來(lái)源：華電國威
這(zhè)是光(guāng)影(yǐng)沉浮、雲開漸明(míng)的(de)5年。“十二五”期間，我國光(guāng)伏發電裝機從2010年的(de)89萬千瓦起步，到2015年三季度定格3795萬千瓦，規模體量實現了(le)超過40倍的(de)擴充，提前半年完成“十二五”規劃提出的(de)3500萬千瓦裝機目标。
這(zhè)是幾度盛夏、幾載寒冬的(de)5年。美(měi)歐“雙反”、産能過剩、持續虧損……在内憂外患的(de)雙重危機下(xià)，這(zhè)個(gè)資本追逐的(de)朝陽産業在“十二五”中期深陷蕭瑟。一場(chǎng)針對(duì)光(guāng)伏業的(de)“拯救大(dà)兵(bīng)瑞恩”行動密集展開，受政府持續、強大(dà)的(de)力挺作用(yòng)影(yǐng)響，去年以來(lái)光(guāng)伏行業熱(rè)情重燃、産業上下(xià)遊全面回暖。
駐足曆數，5年間，我國光(guāng)伏産業已将“組件生産能力全球第一”、“發電年度新增規模全球第一”之冕納入囊中，年内有望将取代德國躍升世界第一光(guāng)伏裝機大(dà)國。整裝擡首，頓覺對(duì)我國光(guāng)伏的(de)思考已經不再是如何趕超世界，而是如何走在世界的(de)前面。
政策力挺國内市場(chǎng)蓬勃發展
“十二五”光(guāng)伏發電目标從最初的(de)500萬千瓦，經過幾次上調最終确定爲3500萬千瓦。截至6月(yuè)底，我國光(guāng)伏發電裝機容量達到3578萬千瓦，其中，光(guāng)伏電站3007萬千瓦，分(fēn)布式光(guāng)伏571萬千瓦。這(zhè)意味著(zhe)，光(guāng)伏成爲我國各發電類型中繼風電之後第二個(gè)完成“十二五”規劃裝機目标的(de)能源種類。
在經曆了(le)低谷後，我國光(guāng)伏産業自2013年開始回暖，2014年以來(lái)以驚人(rén)的(de)速度蓬勃發展，政策、投資、市場(chǎng)熱(rè)點紛呈、交替更叠。而得(de)益于各項利好政策，光(guāng)伏國内應用(yòng)市場(chǎng)迅速啓動并擴大(dà)，上下(xià)遊企業的(de)盈利情況也(yě)明(míng)顯好轉。
從年度電站建設市場(chǎng)看，2010年底我國光(guāng)伏裝機僅爲89萬千瓦，當年發電量小到沒能進入國家統計範疇；2011年我國憑借290萬千瓦的(de)新增裝機規模，成爲亞太地區(qū)光(guāng)伏市場(chǎng)主力；2012年新增350萬千瓦，累計裝機達到700萬千瓦，新增市場(chǎng)排名全球第四；2013年我國建成光(guāng)伏電站規模1479萬千瓦，當年發電量是87億千瓦時(shí)，爲全國發電總量的(de)0.17%，位列全球光(guāng)伏電站年度建設第一大(dà)國，并一直保持至今；2014年我國累計光(guāng)伏電站規模達到2805萬千瓦，年發電量250億千瓦時(shí)，已占全國發電總量的(de)0.46%。
在政策支持加強、國内市場(chǎng)不斷拓展的(de)情況下(xià)，我國光(guāng)伏行業逐步走出低谷，今年以來(lái)更是加速回暖。市場(chǎng)熱(rè)情在前三季度的(de)光(guāng)伏并網裝機數據裏已有充分(fēn)體現。截至9月(yuè)底，全國光(guāng)伏發電裝機量達到3795萬千瓦。預計全年新增光(guāng)伏發電裝機量将略高(gāo)于1500萬千瓦，截至今年底累計裝機總量将達到4300萬千瓦。
業内預計，今年四季度由于受國家能源局增調光(guāng)伏裝機量影(yǐng)響，我國光(guāng)伏産業可(kě)能出現跳躍式增長(cháng)，有望取代德國成爲世界第一光(guāng)伏裝機大(dà)國。
國内應用(yòng)市場(chǎng)的(de)迅速啓動和(hé)蓬勃發展，與能源主管部門對(duì)光(guāng)伏産業的(de)鼎力支持密不可(kě)分(fēn)。從2013年《國務院關于光(guāng)伏産業健康發展的(de)若幹意見》開始，國家相關部門對(duì)光(guāng)伏産業的(de)支持政策密集出台，涵蓋了(le)從宏觀到微觀，從規劃到管理(lǐ)，從中上遊産品加工到下(xià)遊電站建設等全領域。粗略統計，在2013年和(hé)2014年的(de)兩年中，國家級光(guāng)伏支持文件數量達到20餘個(gè)，各地方政府的(de)配套文件更是上百個(gè)，各地區(qū)給予光(guāng)伏發電的(de)補貼标準從每千瓦時(shí)0.1～3元不等。
所有的(de)光(guāng)伏産業文件，表面看促成了(le)裝機總量變化(huà)，背後卻是推動一個(gè)産業質變過程的(de)力量。
“雙反”減弱，棄光(guāng)困境待解
“十二五”的(de)光(guāng)伏發展道路，從一開始就是險山深谷，而非一馬平川。同業之間、政企之間乃至國與國之間，都存在著(zhe)競争關系。“雙反”這(zhè)個(gè)詞，從2011年說到2014年，從我國光(guāng)伏産業崛起後就沒有消停過。
在我國光(guāng)伏産業短暫而跌宕起伏的(de)發展曆程中，有一個(gè)規律始終不變：近期的(de)變化(huà)總是被放大(dà)，遠(yuǎn)期的(de)變化(huà)總是被忽視。當年被外媒稱爲對(duì)我國光(guāng)伏産業滅頂之災的(de)“雙反”，在首輪調查過去4年之後回頭看，我國光(guāng)伏産業并沒有因此一蹶不振、倒地不起。相反，“十二五”以來(lái)我國光(guāng)伏産業環境得(de)到了(le)根本性改善：國家重視、高(gāo)度定位；國内市場(chǎng)迅速擴大(dà)；産業管理(lǐ)日益規範；加速産業整合，更多(duō)光(guāng)伏企業學會了(le)應對(duì)國際貿易糾紛……在第一波湧入光(guāng)伏領域的(de)熱(rè)潮漸退後，随著(zhe)各級政府對(duì)光(guāng)伏電站的(de)政策扶持加大(dà)，國内光(guāng)伏應用(yòng)市場(chǎng)的(de)打開，上遊産業鏈回暖迹象明(míng)顯。最新統計顯示，今年前三季度我國光(guāng)伏制造業總産值超過2000億元，矽片、電池片、組件等主要光(guāng)伏産品出口額達到100億美(měi)元。其中，多(duō)晶矽産量約爲10.5萬噸，同比增長(cháng)20%；矽片産量約爲68億片，電池片産量約爲2800萬千瓦，均同比增長(cháng)10%以上；組件産量約爲3100萬千瓦，同比增長(cháng)26.4%。光(guāng)伏企業盈利情況明(míng)顯好轉，前10家組件企業毛利率超過15%，多(duō)數企業扭虧爲盈。
“因爲有了(le)國内市場(chǎng)的(de)支撐，光(guāng)伏組件出口的(de)地區(qū)也(yě)日趨多(duō)元化(huà)，對(duì)國外單一市場(chǎng)的(de)依賴已經解脫。所以現在‘雙反’對(duì)我國光(guāng)伏制造産業的(de)壓力已經不像兩年前的(de)時(shí)候那麽大(dà)了(le)。”國家能源局新能源和(hé)可(kě)再生能源司副司長(cháng)梁志鵬曾表示。
對(duì)抗讓這(zhè)個(gè)行業不斷進步，而調整則使行業保持了(le)應有的(de)韌性。經過多(duō)方合力，目前我國光(guāng)伏産業已逐漸克服貿易摩擦、産能過剩等不利因素，呈現制造業和(hé)用(yòng)戶端齊頭并進的(de)格局。
與此同時(shí)，“十二五”以來(lái)光(guāng)伏迅速成長(cháng)的(de)腳步，也(yě)難掩當前所面臨的(de)棄光(guāng)限電困境。來(lái)自國家能源局的(de)數據顯示，今年前三季度全國累計光(guāng)伏發電量306億千瓦時(shí)，棄光(guāng)電量約30億千瓦時(shí)，棄光(guāng)率爲10%。棄光(guāng)主要發生在甘肅和(hé)新疆地區(qū)。
對(duì)比風電行業的(de)統計數據不難發現，甘肅與新疆也(yě)是棄風限電最爲嚴重的(de)地區(qū)。這(zhè)意味著(zhe)，西北(běi)一些省份正面臨棄光(guāng)疊加棄風的(de)不利局面。
今後一段時(shí)間，光(guāng)伏發電從替補逐漸走向替代，既要保持發展的(de)剛性要求，也(yě)要面臨其他(tā)各類電源的(de)競争，市場(chǎng)消納形勢依然嚴峻。國家能源局表示，下(xià)一步将多(duō)措并舉解決局部地區(qū)棄光(guāng)限電問題，探索建立光(guāng)伏發電與電網、新能源與傳統能源協調發展的(de)機制。
