電力十三五如何直面混合能源時(shí)代
發布時(shí)間：2016-03-16 09:06 來(lái)源：華電國威
新綠即将萌發的(de)北(běi)京，兩會共謀發展的(de)和(hé)風撲面來(lái)。
曆屆兩會，能源話(huà)題均備受關注。今年以來(lái)，能源改革與發展又面臨新情況新問題，在能源消費增長(cháng)減速換擋、結構優化(huà)步伐加快(kuài)、發展動力開始轉換的(de)新常态下(xià)，能源發展方式要從粗放式向提質增效轉變，推進能源供給側結構性改革排在年初工作的(de)首位。
國家能源局提出此項改革重點抓好七項工作：一是化(huà)解煤炭過剩産能。二是化(huà)解煤電過剩産能。三是著(zhe)力解決棄水(shuǐ)、棄風、棄光(guāng)問題。四是加快(kuài)推進電改落地。五是穩步推進石油天然氣體制改革。六是加強能源扶貧。七是提高(gāo)能源系統整體運行效率。
看得(de)出，在“十三五”開局之年，這(zhè)些措施已清晰地勾畫(huà)出未來(lái)五年能源電力發展總體思路。即壓減過剩化(huà)石能源尤其是煤炭産能，同時(shí)從化(huà)解煤電過剩産能入手壓縮煤炭規模，緩解環境壓力。同時(shí)大(dà)力鼓勵清潔能源發展，形成了(le)實際意義上的(de)混合能源時(shí)代，這(zhè)也(yě)是“十三五”面臨的(de)不同以往的(de)能源大(dà)背景。
2月(yuè)13日在《國家能源局“十三五”能源規劃編制工作進入沖刺階段》中，引用(yòng)努爾·白克力局長(cháng)的(de)話(huà)說，“未來(lái)能源消費增長(cháng)速度怎麽确定，能源結構怎麽調整，發展動力怎麽培育和(hé)轉換，需要集中各方智慧和(hé)力量，深入研究論證。”顯然，能源革命影(yǐng)響下(xià)的(de)“十三五”能源規劃編制工作已處在沖刺階段。兩會召開，是一個(gè)聽(tīng)取各方意見的(de)良好契機。
政府工作報告中關于能源電力發展的(de)新理(lǐ)念新精神，則是電力乃至能源“十三五”規劃的(de)指向與基石。一是推動形成綠色生産生活方式，加快(kuài)改善生态環境。今後五年，單位GDP用(yòng)水(shuǐ)量、能耗、二氧化(huà)碳排放量分(fēn)别下(xià)降23%、15%、18%;二是大(dà)力推進結構性改革。用(yòng)改革推進結構調整，在适度擴大(dà)總需求同時(shí)，突出抓好供給側結構性改革，既做(zuò)減法，又做(zuò)加法;三是加大(dà)環境治理(lǐ)力度，推動綠色發展新突破。重拳治理(lǐ)霧霾和(hé)水(shuǐ)污染，大(dà)力發展節能環保産業，加強生态安全屏障建設。
2016年，是“十三五”開局之年，兩會對(duì)今年能源電力發展提出主要預期目标：單位GDP能耗下(xià)降3.4%以上，主要污染物(wù)排放繼續減少;化(huà)學需氧量、氨氮排放量要分(fēn)别下(xià)降2%，二氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)排放量分(fēn)别下(xià)降3%，重點地區(qū)細顆粒物(wù)(PM2.5)嘗試繼續下(xià)降;著(zhe)力抓好減少燃煤排放和(hé)機動車排放;加強煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)，減少散煤使用(yòng)，推進以電代煤、以氣代煤;全面實施燃煤電廠超低排放和(hé)節能改造;加快(kuài)淘汰不符合标準的(de)燃煤鍋爐;增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物(wù)質能等扶持政策，提高(gāo)清潔能源比重;鼓勵稭稈資源化(huà)利用(yòng)，減少直接焚燒。 可(kě)以說，綠色發展、節能環保，将是未來(lái)五年能源電力發展主基調，也(yě)是清潔可(kě)再生能源再度大(dà)發展的(de)一個(gè)新周期。在具有混合能源特色的(de)“十三五”，實現清潔能源開發利用(yòng)與傳統化(huà)石能源開發利用(yòng)的(de)協調配合、電源建設與電網規劃的(de)協調配合、清潔能源與化(huà)石能源之間的(de)優勢互補，已成爲電力“十三五”規劃重要命題。
目前，我國适應混合能源時(shí)代的(de)政策和(hé)規範雖有部分(fēn)出台，但還(hái)不十分(fēn)完備，還(hái)未形成體系，很多(duō)還(hái)在研究和(hé)醞釀中。同時(shí)，舊(jiù)有的(de)适合化(huà)石能源發展的(de)政策法規體系龐大(dà)，已不适應時(shí)代變化(huà)，甚至不利于綜合資源規劃模式實施，有的(de)需要廢棄，有的(de)需要完善，有的(de)需要巨大(dà)的(de)變革。由此，電力“十三五”規劃破題需要與時(shí)俱進、創新思維，并從改革現行電力體制和(hé)能源體制入手，讓已落後于時(shí)代的(de)能源電力體制與時(shí)俱進。
