我國電力發展長(cháng)期以來(lái)“重發輕供”，以就地平衡的(de)發展方式爲主導。由于電力管理(lǐ)體制分(fēn)割、缺乏統一規劃、輸電技術水(shuǐ)平局限等原因，形成了(le)目前基于行政管理(lǐ)區(qū)劃、網間聯系較爲薄弱、資源配置能力不強的(de)多(duō)個(gè)同步電網格局。
  随著(zhe)我國經濟社會的(de)發展，電力需求快(kuài)速增長(cháng)，能源開發重心不斷西移、北(běi)移，西部和(hé)北(běi)部能源基地向東中部負荷中心輸電的(de)規模越來(lái)越大(dà)、距離越來(lái)越遠(yuǎn)，現有電網格局已無法适應全國範圍能源優化(huà)配置，尤其是清潔能源大(dà)規模開發利用(yòng)的(de)需要，電網安全、清潔能源發展、生态環境面臨嚴重問題。
  現有500千伏電網短路電流超标嚴重、輸送能力不足，發展難以爲繼。電網“強直弱交”問題突出，特高(gāo)壓直流故障情況下(xià)需要大(dà)量切除負荷，由此引發大(dà)面積停電，将給現代社會帶來(lái)巨大(dà)損失。
  清潔發展遇到瓶頸制約，資源浪費嚴重。清潔能源集中在西部、北(běi)部地區(qū)，難以就地消納，跨區(qū)聯網和(hé)輸電通(tōng)道不足，一邊是棄水(shuǐ)、棄風、棄光(guāng)，一邊是東中部霧霾頻(pín)發，社會反響強烈。中國政府承諾到2020年，非化(huà)石能源占一次能源消費總量的(de)比重達15%，2030年二氧化(huà)碳排放達到峰值且将努力早日達峰，非化(huà)石能源占一次能源消費比重提高(gāo)到20%左右，這(zhè)對(duì)提高(gāo)電網清潔能源配置和(hé)消納能力提出了(le)更高(gāo)的(de)要求。
  生态環境矛盾突出，發展不可(kě)持續。東部地區(qū)大(dà)氣污染排放是全國平均水(shuǐ)平的(de)5倍以上，104個(gè)重酸雨(yǔ)城(chéng)市全部在東部；頻(pín)繁出現的(de)重度霧霾，成爲人(rén)民群衆的(de)“心肺之患”，迫切需要嚴控煤炭消費總量，壓減煤電規模。考慮東部已建、在建和(hé)國家明(míng)确的(de)電源安排，按照(zhào)目前輸電工程建設計劃，2020年仍有很大(dà)電力缺口。如不加大(dà)區(qū)外來(lái)電規模，東部地區(qū)将出現嚴重缺電的(de)情況，影(yǐng)響經濟發展和(hé)社會穩定。
  “十三五”期間，公司仍将堅定不移推進特高(gāo)壓創新發展，使其在保增長(cháng)、惠民生、調結構、治霧霾等方面發揮更大(dà)作用(yòng)。
  “十三五”特高(gāo)壓工程規劃分(fēn)三批建設。
  第一批“五交八直”工程。爲治理(lǐ)東中部地區(qū)嚴重霧霾，滿足西部北(běi)部能源基地和(hé)西南(nán)水(shuǐ)電基地電力外送需要，提高(gāo)電網安全穩定水(shuǐ)平，加快(kuài)建設“五交八直”特高(gāo)壓工程。計劃2016年開工建設，2018～2019年建成投産。目前，±1100千伏準東—皖南(nán)特高(gāo)壓直流工程已開工建設，預計2018年建成投運。
  第二批“四交兩直”工程。爲加快(kuài)形成東部、西部同步電網，建設東北(běi)特高(gāo)壓環網，東北(běi)與華北(běi)、西北(běi)與西南(nán)、華北(běi)—華中與華東特高(gāo)壓交流聯絡通(tōng)道，以及金上—贛州、俄羅斯—霸州直流等特高(gāo)壓工程，2018年前開工，2019～2020年建成投産。
  第三批“三交一直”工程。2020年以前開工建設東部電網内部網架加強工程、内蒙古特高(gāo)壓主網架、西部電網向新疆和(hé)西藏特高(gāo)壓延伸工程，以及伊犁—巴基斯坦直流等工程。
  長(cháng)期以來(lái)，我國配電網發展嚴重滞後，網架結構薄弱、供電半徑長(cháng)、設備老化(huà)等問題突出。公司高(gāo)度重視配電網發展，不斷加大(dà)投入，加強标準化(huà)建設。“十二五”期間，配電網投資屢創新高(gāo)，供電能力、供電質量得(de)到大(dà)幅提升。
  随著(zhe)新型城(chéng)鎮化(huà)、農業現代化(huà)的(de)深入推進，新能源、分(fēn)布式電源，以及電動汽車等多(duō)元化(huà)負荷的(de)快(kuài)速發展，加快(kuài)城(chéng)鄉配電網建設改造，實現傳統配電網向智能配電網轉型升級的(de)任務日益緊迫。“十三五”配電網建設将重點做(zuò)好以下(xià)幾方面工作：
  做(zuò)好供電保障，服務社會民生。在北(běi)京、上海等17個(gè)城(chéng)市核心區(qū)建設高(gāo)可(kě)靠性示範區(qū)；建設53個(gè)新型城(chéng)鎮化(huà)配電網示範區(qū)；消除農網供電“卡脖子”，實現村(cūn)村(cūn)通(tōng)動力電，2016年解決全部存量低電壓。
  優化(huà)完善結構，消除薄弱環節。構建靈活可(kě)靠的(de)中心城(chéng)市（區(qū)）網絡結構，優化(huà)規範城(chéng)鎮地區(qū)網絡結構，逐步強化(huà)鄉村(cūn)地區(qū)網絡結構。
  推進标準配置，提升裝備水(shuǐ)平。全面完成高(gāo)損配變改造，推廣應用(yòng)節能配變和(hé)開關。
  推廣适用(yòng)技術，實現節能減排。滿足1.96萬座充電站、405.6萬台充電樁接入需求，爲400萬輛電動汽車提供充電服務；完成80%港口岸電工程建設；積極推廣電采暖。
  提高(gāo)自動化(huà)水(shuǐ)平，實現可(kě)觀可(kě)控。配電自動化(huà)覆蓋率達到90%，主站覆蓋率達到100%；提高(gāo)配電通(tōng)信網支撐能力，35千伏及以上電網光(guāng)纖全覆蓋，10千伏配電通(tōng)信網全覆蓋；推進用(yòng)電信息采集系統建設，智能電表覆蓋率達到100%。
  推動智能互聯，打造服務平台。滿足新能源、分(fēn)布式電源并網，建設用(yòng)戶智能友好互動工程。
  分(fēn)布式電源實質是電源的(de)小型化(huà)、清潔化(huà)和(hé)就地利用(yòng)，是新能源利用(yòng)的(de)一種方式，是集中式發電、高(gāo)電壓遠(yuǎn)距離輸送的(de)有益補充。按照(zhào)國家規劃及相關研究成果，預測2020年分(fēn)布式光(guāng)伏發電将達到7000萬千瓦。
  公司在“十三五”電網規劃中，認真落實國家關于推動能源生産和(hé)消費革命的(de)戰略部署，優化(huà)配電網結構，建設智能配電網，适應分(fēn)布式電源點多(duō)面廣的(de)發展特點，滿足分(fēn)布式能源的(de)靈活接入與高(gāo)效利用(yòng)，全力支持2020年全國100個(gè)新能源示範城(chéng)市、200個(gè)綠色能源示範縣建設，最大(dà)限度滿足分(fēn)布式新能源發展需要。
  同時(shí)，加快(kuài)突破儲能材料技術，降低儲能電池成本，運用(yòng)微電網技術，解決局部地區(qū)高(gāo)滲透率新能源接入問題，實現分(fēn)布式新能源即插即用(yòng)及與大(dà)電網的(de)協調運行。
  到2020年，東中部省份将能适應15%滲透率的(de)分(fēn)布式電源接入需要，達到世界先進水(shuǐ)平。