電力是能源的(de)主體和(hé)綜合樞紐，電力也(yě)是能源互聯網的(de)樞紐部位，電氣化(huà)程度越高(gāo)，表現越明(míng)顯。當前，随著(zhe)人(rén)類社會面臨環境污染、氣候變化(huà)、一次能源匮乏等可(kě)持續發展挑戰，電氣化(huà)和(hé)清潔化(huà)成爲全球能源發展的(de)兩大(dà)趨勢，建設能源互聯網的(de)需求應運而生。
“一帶一路”與全球能源互聯網有一定的(de)交叉性和(hé)關聯性。“一帶一路”從戰略政策方面，可(kě)以推進能源互聯網建設進程；而建設能源互聯網，也(yě)成爲“一帶一路”戰略構想落地的(de)途徑之一。“一帶一路”沿線涉及64個(gè)國家，包括中國即爲65個(gè)國家，如何推動沿線國家在電力、基礎設施等方面實現互聯互通(tōng)，值得(de)深思。
全球能源互聯網的(de)發展規律很明(míng)确，從國家相聯、洲内相聯到洲際相聯，層層遞進，能源互聯網在不同地區(qū)、國家具有不同的(de)體現形式、途徑和(hé)新的(de)治理(lǐ)需求，這(zhè)也(yě)對(duì)技術、政策、實現方法等提出了(le)不同的(de)要求。
根據電力規劃設計總院統計，“一帶一路”64個(gè)國家電力裝機12.7億千瓦，其中75%爲火電裝機（我國13.6億千瓦，其中火電67%）。“一帶一路”國家的(de)人(rén)均裝機409瓦（世界平均751瓦，我國1000瓦）。
分(fēn)區(qū)域來(lái)看，“一帶一路”沿線各國合作需求點不同。俄羅斯、蒙古和(hé)中亞地區(qū)以火電爲主，電力裝機總量和(hé)人(rén)均差距較大(dà)，可(kě)進一步合作開發煤電和(hé)氣電資源，并在水(shuǐ)電、可(kě)再生能源的(de)新電源開發、電網輸送項目方面拓展合作領域。東南(nán)亞地區(qū)以火電爲主，急需升級現有火電項目，并推進水(shuǐ)電和(hé)可(kě)再生電源開發和(hé)電網建設。西亞和(hé)北(běi)非地區(qū)火電比例極高(gāo)，且主要靠油氣，新能源開發是未來(lái)合作重要領域。中東歐地區(qū)火電爲主，面臨著(zhe)電源項目改造和(hé)升級的(de)重要任務。
總體來(lái)說，“一帶一路”沿線國家的(de)電力合作潛能巨大(dà)，可(kě)再生能源發展需求強烈，但仍面臨基礎較弱的(de)問題。這(zhè)些地區(qū)的(de)電力發展将經曆一個(gè)過程，最終實現多(duō)重目标。首先解決能源貧困問題，中國在今年解決了(le)30萬無電人(rén)口的(de)問題，相關經驗的(de)共享将使各國受益。其次，要大(dà)力開發電源，建立大(dà)電網，擴大(dà)供應規模。最後，加快(kuài)能源轉型，構建新的(de)電力體系，需要新的(de)互聯互通(tōng)的(de)硬軟件（技術設備、互聯網、智慧化(huà)管理(lǐ)、法制和(hé)安全保障等）。
實際上，“一帶一路”沿線國家實現能源互聯不僅是技術合作與輸出的(de)問題，更需要一系列配套條件。其中，政策支撐是重中之重。
目前，中國關于“一帶一路”政策落實、推進互聯互通(tōng)已制定一系列政策，包括國際産能合作、經濟走廊、海外工業園區(qū)開發、自貿區(qū)建設、設立投資基金等。
從電力合作的(de)角度來(lái)看，這(zhè)幾個(gè)領域大(dà)有可(kě)爲。國際産能合作方面，中國可(kě)以提供火電、水(shuǐ)電和(hé)風光(guāng)産業适用(yòng)的(de)技術、整套裝備和(hé)基礎設施建設，直至提供産業（技術與人(rén)力和(hé)标準等）培訓；經濟走廊方面，可(kě)建立大(dà)電網和(hé)分(fēn)布式電源和(hé)電網，輸出中國的(de)長(cháng)距離電力輸送技術如特高(gāo)壓，提供産業配套、負荷中心規劃和(hé)管理(lǐ)；海外工業園區(qū)開發方面，可(kě)以爲園區(qū)提供清潔高(gāo)效的(de)電網（互聯網和(hé)智能電網）；自貿區(qū)建設方面，雙多(duō)邊自貿區(qū)将爲電力合作提供合作規則；投資基金方面，亞投行等金融機構可(kě)通(tōng)過合理(lǐ)搭配股權和(hé)債權，以股權投資爲主，兼顧債權、貸款及基金等多(duō)種投融資形式，爲能源互聯互通(tōng)提供資金支持。
推動“一帶一路”沿線國家互聯互通(tōng)，必須在合作方式與機制上有所創新，從企業、技術、國家、區(qū)域治理(lǐ)4個(gè)層面，設計相應的(de)政策和(hé)措施。
未來(lái)，企業層面的(de)合作方式理(lǐ)應全面升級，從單一設備出口轉向技術和(hé)标準整體出口，從直接參與經營轉向提供節能提效減排技術服務。尤其應将火力發電作爲重點領域，這(zhè)并非指“去火電化(huà)”，而是提升火力發電的(de)能效比。近些年，我國火力發電積累了(le)大(dà)機組零排放的(de)經驗，可(kě)以與“一帶一路”沿線國家分(fēn)享，爲他(tā)們提供設備、技術、管理(lǐ)等服務。同時(shí)，擴大(dà)資本投入和(hé)股權經營也(yě)應得(de)到重視。目前，很多(duō)國家已經推廣政府和(hé)企業合作的(de)方式，企業和(hé)政府之間形成良好的(de)合作關系。另外，建立企業聯盟等企業抱團發展的(de)方式，也(yě)能達到優勢互補、互利共赢的(de)效果。當然，實施這(zhè)一切的(de)基礎，是基于對(duì)當地社會環境的(de)精準分(fēn)析，以理(lǐ)論推動實踐，達到循環往複前進式發展的(de)目的(de)。
在技術合作層面，不同國家的(de)著(zhe)力點将有所區(qū)别。發展中國家應側重各類電源開發、電網建設和(hé)運營，對(duì)我國來(lái)講，應推動必需的(de)電力互聯互通(tōng)，推出中國的(de)中高(gāo)端品牌、技術和(hé)标準，并參與重大(dà)技術開發和(hé)技術轉移，在蒙古國、中亞、東盟國家和(hé)中東北(běi)非地區(qū)大(dà)力開拓超高(gāo)壓和(hé)特高(gāo)壓技術市場(chǎng)；中東歐地區(qū)，則側重技術、設備和(hé)電網改造；發達國家需要聯合推動電力系統的(de)互聯網建設和(hé)物(wù)聯網開發，與其他(tā)國家共同開拓市場(chǎng)，拓展智能網和(hé)智慧能源的(de)技術設備、軟件開發、大(dà)數據與雲計算(suàn)的(de)服務供應。
機制創新，離不開國家層面的(de)支持。國家在政策制定、合作方式引領方面的(de)作用(yòng)不可(kě)忽視，應通(tōng)過多(duō)項舉措促進能源合作。通(tōng)過雙多(duō)邊能源政策溝通(tōng)，達成區(qū)域合作共識；形成區(qū)域合作政策、商務、技術和(hé)合作規範；形成政府—産業—公衆對(duì)話(huà)機制；推動經濟一體化(huà)，建立包括電力在内的(de)自貿區(qū)規則和(hé)協作機制、争端處置和(hé)應急處置機制；建立國家之間的(de)互信和(hé)缺乏互信下(xià)的(de)第三方介入機制，推動政治合作夥伴關系；國家提供能源互聯網所需要的(de)安全合作。
最後，區(qū)域層面的(de)具體行動，爲建立能源互聯網打下(xià)堅實基礎。各區(qū)域應根據當地社會情況，推動區(qū)域電力信息服務平台建設，共享基礎信息、運營經驗、成功案例和(hé)稅收等政策；加強區(qū)域人(rén)才培訓和(hé)電力标準融合和(hé)推廣；建立跨區(qū)域電力合作論壇，探討(tǎo)區(qū)域電力互聯互通(tōng)、互聯網化(huà)和(hé)智能化(huà)途徑，乃至電力市場(chǎng)一體化(huà)的(de)方案，應對(duì)不确定性；制定專利和(hé)知識産權保護和(hé)服務貿易規則，特别是不同自貿區(qū)、貿易體制之間的(de)對(duì)接。
當前，建設全球能源互聯網已成爲國家意志，對(duì)于電力行業來(lái)講，做(zuò)好國内能源互聯網領域的(de)引領，夯實基礎，儲備經驗，對(duì)推動“一帶一路”，加快(kuài)能源互聯互通(tōng)，有著(zhe)至關重要的(de)作用(yòng)。
