國企改革浪潮下(xià)，電力行業走向何處？
發布時(shí)間：2015-10-10 08:46 來(lái)源：華電國威
9月(yuè)中旬，中共中央、國務院《關于深化(huà)國有企業改革的(de)指導意見》對(duì)外發布，全文8章(zhāng)30條，明(míng)确提出本輪國企改革時(shí)間表：2020年在國有企業關鍵性領域取得(de)階段性成果，國有企業公司制改革基本完成！
作爲政府著(zhe)力推進的(de)改革重頭戲，國企改革綱領性文件的(de)發布，宣告了(le)一場(chǎng)關乎中央和(hé)地方逾15萬家國有企業、100多(duō)萬億元資産和(hé)3000多(duō)萬職工利益的(de)改革大(dà)戲正式啓幕。
那麽，在國企改革的(de)大(dà)背景下(xià)，電力行業又将有什(shén)麽新變化(huà)呢(ne)？下(xià)面小編來(lái)給您總結一二：
新型售電公司成立，資本結構多(duō)樣性
據報道，電力體制改革6個(gè)配套文件即将出台，售電側改革試點進入倒計時(shí)。新電改會帶來(lái)很多(duō)巨大(dà)商機，比如售電制改革，鼓勵社會資本市場(chǎng)進入，包括配電領域混合所有制改革。所以從售電公司角度看，更多(duō)的(de)關注電改新商機是一個(gè)重要的(de)思維方式。
成立資本結構多(duō)樣性、多(duō)成分(fēn)的(de)售電公司是電力體制改革中的(de)具體化(huà)執行，意在打破國家電網公司在電價上的(de)壟斷地位。但中國售電公司尚處于起步階段，發展模式處于形成期。新成立售電公司在業務設計、合作夥伴管理(lǐ)、盈利模式拓寬等方面都面臨這(zhè)問題。投資人(rén)很有必要對(duì)售電公司的(de)發展基礎、國外經驗、發展前景等進行深度剖析，以做(zuò)出正确的(de)投資決策。
電力壟斷局面破冰，地方主導的(de)投資驅動擡頭
随著(zhe)電力體制改革的(de)深化(huà)，頂層設計的(de)電力體制改革意在增加電網公司的(de)服務功能。若要削弱電網壟斷地位，必須降低地方政府與地方電網公司的(de)關系耦合程度，将會伴随的(de)是電網與地方政府間的(de)利益關系會自然的(de)削弱。地方政府的(de)注意力将會轉移到财政創收、創造就業崗位等因素，極有可(kě)能在政策上、财政或稅收上支持或鼓勵社會資本加入到電力行業的(de)競争當中。
地方政府能夠在具體執行層面給予強有力的(de)支持，關鍵要看電力體制改革是否能夠給當地政府帶來(lái)新的(de)機遇，随著(zhe)地方電網公司給地方政府帶來(lái)的(de)利益創收的(de)逐漸降低，這(zhè)種轉移将是必須的(de)。
電網将逐步向公共服務企業過渡
目前，最爲市場(chǎng)關注的(de)莫過于輸配電價改革，從地方試點方案看，電網企業将通(tōng)過收取過網費獲得(de)創收，逐漸剝離出發電售電與電網收入的(de)關系。這(zhè)樣電網企業就能在發電企業與電力用(yòng)戶交易過程中保持中立，沒有了(le)幹預電力市場(chǎng)的(de)權利，也(yě)将會驅使電網企業更加注重輸電、配電等自身業務的(de)發展與規劃。
這(zhè)也(yě)是電改“9号文”的(de)“管住中間、放開兩端”的(de)具體表現，對(duì)于電網企業而言，破除了(le)統購(gòu)統銷、賺取差價的(de)盈利模式。不過，這(zhè)一景象的(de)實現，道路還(hái)很曲折，阻力還(hái)是有的(de)，而電網如果僅靠收取過網費獲得(de)收入，也(yě)将迫使電網企業剝離出自身的(de)一些業務，否則，盤根錯節的(de)利益鏈條很難讓電網企業順利的(de)過渡到公共服務企業。
電力設備國有控股企業有望添加活力
國企改革對(duì)電力設備行業的(de)影(yǐng)響主要體現在以下(xià)兩個(gè)層面：
(一)國有控股企業員(yuán)工持股有望破冰。之前以國網系爲代表的(de)國企對(duì)于員(yuán)工持股的(de)态度是上面沒有正式文件便不會考慮員(yuán)工持股，《意見》明(míng)确提出支持人(rén)才資本和(hé)技術要素貢獻比較高(gāo)的(de)高(gāo)新技術企業開展員(yuán)工持股試點，國企員(yuán)工持股有望實施。
(二)國企并購(gòu)步伐有望加快(kuài)。《意見》鼓勵國有資本以多(duō)種方式入股非國有企業，爲大(dà)型國有控股企業并購(gòu)民營企業提供了(le)政策支持，在電力設備行業(尤其是配網設備行業)競争加劇毛利率下(xià)滑的(de)背景下(xià)，實力雄厚的(de)國企迎來(lái)實施并購(gòu)的(de)良好機遇。
