天然氣特别是液化(huà)天然氣的(de)固定格局被打破
天然氣和(hé)液化(huà)天然氣(LNG)是世界能源市場(chǎng)革命的(de)另一重要因素。全球天然氣市場(chǎng)曆來(lái)比較固化(huà)、僵硬,主要表現在:一是大(dà)多(duō)通(tōng)過輸氣管道,其次是制成LNG後海運;二是定價固定,一般爲長(cháng)期供貨合同,且與石油價格挂鈎;三是嚴格規定買家不得(de)轉讓給第三方。天然氣市場(chǎng)的(de)這(zhè)一現狀決定了(le)消費國對(duì)供應國的(de)依賴性,即便政治關系出了(le)問題,也(yě)很難擺脫固化(huà)的(de)供求關系。烏克蘭危機暴露出的(de)歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的(de)依賴,表現在地緣政治上就是美(měi)歐對(duì)俄羅斯政策的(de)異同。雖然在制裁俄羅斯問題上美(měi)歐能保持一緻,在歐洲安全問題上卻“面和(hé)心不和(hé)”,常常想法不能完全一樣。
美(měi)國目前正在糾結其LNG的(de)出口問題,生産LNG的(de)公司自然希望出口,增加市場(chǎng)和(hé)收益,而制造業則希望保持頁岩氣的(de)充分(fēn)供應和(hé)低價。這(zhè)是其一。其二是出口給誰?從狹隘的(de)地緣政治角度考慮,出口主要給北(běi)約成員(yuán)和(hé)歐洲國家,還(hái)有日本;而從世界經濟總體考慮,那麽就應該誰需要就賣給誰,出口市場(chǎng)在亞洲。
如果美(měi)國選擇後者(作爲負責任的(de)大(dà)國它也(yě)應該這(zhè)樣做(zuò)),美(měi)國的(de)LNG出口就将根本性改變世界天然氣市場(chǎng)的(de)規則,因爲美(měi)國出口的(de)LNG将依據市場(chǎng)供求來(lái)定價,同時(shí)沒有不可(kě)轉手賣給第三方的(de)限制。
就亞洲國家而言,進口LNG主要面臨兩大(dà)挑戰:一是供貨方少,基本固定,且LNG現貨市場(chǎng)規模小,無法滿足臨時(shí)需要,貿易缺乏靈活性;二是脫離政治因素決定的(de)定價體系難度較大(dà)。中國、日本、印度、韓國等出于現實的(de)地緣政治原因,不可(kě)能形成“集體談判定價”的(de)集團,即使有一部分(fēn)低價的(de)美(měi)國LNG,也(yě)無濟于事。
要解決定價權,最可(kě)行的(de)辦法是學習(xí)美(měi)國和(hé)歐洲,建立交易中心。如美(měi)國國内路易斯安那州的(de)亨利天然氣交易中心,以及歐洲目前若幹個(gè)交易中心。交易中心需要政府的(de)支持和(hé)嚴格、透明(míng)、可(kě)靠的(de)交易和(hé)配套金融體系。
鑒于中國對(duì)LNG的(de)巨大(dà)需求,加上中國已經在國内建立了(le)廣東、福建、天津、上海四大(dà)自貿區(qū),正在試驗和(hé)實踐相關的(de)交易中心和(hé)金融安排,中國可(kě)以積極考慮在四個(gè)自貿區(qū)中選擇建立LNG亞洲交易中心。随著(zhe)自貿區(qū)和(hé)“一帶一路”構想的(de)逐步深入發展,這(zhè)樣的(de)交易中心勢在必行。
全球應對(duì)氣候變化(huà)能否成功取決于能源政策的(de)調整
今年是全球應對(duì)氣候變化(huà)的(de)重要年份,年底将在巴黎舉行聯合國氣候變化(huà)大(dà)會,決定今後一段時(shí)間的(de)溫室氣體減排目标。自2009年哥(gē)本哈根聯合國第15屆氣候變化(huà)談判大(dà)會以來(lái),全球應對(duì)氣候變化(huà)的(de)決心和(hé)力度都在加大(dà),尤其是中美(měi)兩國的(de)合作令人(rén)矚目。
目前排在二氧化(huà)碳排放前三位的(de)是中國、印度和(hé)美(měi)國。亞洲則占全球排放的(de)近50%。中國剛剛提交了(le)節能減排的(de)國别報告,将于2030年或之前達到排放的(de)峰值,并加大(dà)減少能源消耗的(de)強度,積極發展綠色經濟,實現可(kě)持續發展。美(měi)國至2012年已在2005年基礎上溫室氣體排放減少了(le)12%。
去年底,中美(měi)在北(běi)京APEC峰會期間發表聯合聲明(míng),就節能減排做(zuò)出了(le)共同的(de)承諾。中美(měi)在氣候變化(huà)領域的(de)合作不僅将增加兩國的(de)政治互信,還(hái)将推動全球應對(duì)氣候變化(huà)的(de)努力更上一層樓。
對(duì)中國和(hé)亞洲國家來(lái)說,在繼續實現經濟發展的(de)基礎上減少排放,關鍵在于改變能源結構或者說能源組成,說到底就是要減少煤在能源結構中的(de)比例。
在化(huà)石燃料中,煤最便宜,但二氧化(huà)碳排放最多(duō),這(zhè)是事實。目前,亞洲消耗了(le)世界三分(fēn)之二的(de)煤。2008年至2013年,除亞洲之外,全球煤消耗實際是下(xià)降的(de)。現在日本消耗的(de)煤超過俄羅斯,韓國超過德國。可(kě)想而知,如果沒有新的(de)政策來(lái)改變亞洲國家的(de)能源結構,亞洲将繼續成爲全球煤的(de)主要用(yòng)戶。據預測,亞洲發展中國家二氧化(huà)碳排放到2030年将占全球的(de)46%。
2014年6月(yuè)以來(lái),國際油價已下(xià)跌近60%,勘探開采成本增加制約了(le)頁岩油氣的(de)開發。據國際先進能源組織估測,中國可(kě)開采的(de)頁岩氣儲量全球第一,約1115萬億立方英尺。中國對(duì)開采頁岩油氣熱(rè)情很高(gāo),但中國的(de)地層和(hé)岩石結構卻不利于大(dà)規模開采。2014年中國頁岩氣産量13億立方米,雖較2013年增長(cháng)460%,但在2014年天然氣總産量中僅占1%左右。
中美(měi)兩國已經将氣候變化(huà)領域合作擺在十分(fēn)重要的(de)位置,這(zhè)也(yě)是兩國對(duì)全球治理(lǐ)的(de)貢獻。美(měi)國的(de)全球能源戰略有三個(gè)支柱:增進國家安全、抗擊氣候變化(huà)、助推經濟增長(cháng)。這(zhè)些戰略目标與中國十分(fēn)接近。雙方在能源安全和(hé)氣候變化(huà)方面的(de)協調與合作,将成爲兩國未來(lái)合作的(de)亮點。
從這(zhè)個(gè)角度來(lái)認識南(nán)海等問題上的(de)分(fēn)歧,雙方就可(kě)以找到共同點。南(nán)海運輸通(tōng)道的(de)安全對(duì)中美(měi)都至關重要。“合則兩利,鬥則俱傷”。這(zhè)個(gè)道理(lǐ)其實已經包含在習(xí)近平總書(shū)記提出的(de)中美(měi)共同建設“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共赢”的(de)新型大(dà)國關系之中。