“一帶一路”戰略下(xià)發電企業大(dà)有可(kě)爲
發布時(shí)間：2015-05-14 09:00 來(lái)源：華電國威
我國發電企業應緊緊抓住當前國家實施“一帶一路”戰略的(de)重大(dà)契機，内外結合，科學規劃，有序推進，加快(kuài)培育并形成一批具有國際競争力的(de)電力企業。一方面幫助“一帶一路”沿線國家積極發展本國電力工業袁創造就業，推動合作共赢及經濟社會發展。另一方面通(tōng)過電力合作，不斷将我國優勢能源技術和(hé)裝備輸出，實現我國發電企業健康可(kě)持續發展。
建設“絲綢之路經濟帶”和(hé)“海上絲綢之路”是新一屆中央領導集體從全局高(gāo)度和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)角度出發，審時(shí)度勢，破解難題，提出的(de)重大(dà)戰略構想，是保障國家能源安全的(de)切實需要，是維護地緣政治平衡的(de)重要抓手，也(yě)是實現地區(qū)繁榮和(hé)合作共赢發展的(de)必然選擇，具有劃時(shí)代意義。當前我國經濟進入發展新常态階段，經濟增速逐步放緩，全社會電力消費增速下(xià)降，國内電力産能呈富餘狀态，發電企業效益也(yě)不同程度的(de)出現下(xià)降。2015年3月(yuè)，經國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部正式聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和(hé)21世紀海上絲綢之路的(de)願景與行動》(以下(xià)簡稱《願景與行動》)，爲發電企業走出去并發展壯大(dà)帶來(lái)了(le)全新的(de)曆史性機遇。
能源合作是“一帶一路”戰略的(de)重要内容
《願景與行動》提出，“基礎設施互聯互通(tōng)是‘一帶一路’建設的(de)優先領域”，“加快(kuài)能源基礎設施互聯互通(tōng)合作，推進跨境電力與輸電通(tōng)道建設”。電力合作是國家“一帶一路”戰略中的(de)重要内容。
多(duō)年來(lái)，我國在立足于國内的(de)基礎上，大(dà)力開展國際電力合作，提升電力工業走出去和(hé)引進來(lái)水(shuǐ)平。“一帶一路”戰略無疑是将掀起新一輪電力合作的(de)新高(gāo)潮。
“一帶一路”爲壯大(dà)我國發電企業發展提供了(le)難得(de)機遇
“一帶一路”覆蓋國家總人(rén)口達46億，其中大(dà)部分(fēn)國家人(rén)家用(yòng)電量不及發達國家的(de)四分(fēn)之一，經濟實力較弱，電力發展滞後，資金和(hé)技術短缺。随著(zhe)社會的(de)發展，當地本身具備電力建設投入的(de)剛性需求，具有廣闊的(de)市場(chǎng)潛力。中國幅員(yuán)遼闊，資源豐富，尤其是處于絲綢之路經濟帶的(de)西部地區(qū)，蘊藏著(zhe)豐富新能源，如風能、太陽能等。
随著(zhe)中國能源産業結構的(de)調整，中國電力産業在一定程度上呈現出過度投資、産能過剩的(de)現象，而“一帶一路”的(de)沿線國家大(dà)多(duō)處于經濟發展上升期，能源資源富集、電力需求量大(dà)，有關國家具有迫切發展大(dà)型水(shuǐ)電、火電、核電的(de)訴求，且大(dà)多(duō)希望我國提供大(dà)額援款、優惠性貸款或要求以BOT等方式實施項目，對(duì)企業資金實力和(hé)融資能力要求較高(gāo)。實施能源尤其是電力合作，對(duì)于消化(huà)國内過剩産能、帶動整體電力工業發展、推動發電企業走出去有重要的(de)意義。在中國經濟步入“新常态”背景下(xià)，“一帶一路”戰略的(de)提出，必将成爲新的(de)經濟增長(cháng)點，新的(de)曆史機遇期。
一是沿線國家新建電力項目剛性需求的(de)機遇遙從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看，“一帶一路”沿線國家電力需求仍将繼續增長(cháng)，但增長(cháng)速度将趨緩。中亞、西亞大(dà)部分(fēn)人(rén)均用(yòng)電水(shuǐ)平依然有限，是新增電力需求的(de)重要市場(chǎng)。除此之外，以經濟增長(cháng)帶動新增用(yòng)電需求的(de)也(yě)将是最大(dà)的(de)新增長(cháng)點。
二是沿線國家現有電力裝機更新改造需求的(de)機遇遙據統計，到2040年，全球約有占現役裝機容量40%的(de)機組将退役，随之而來(lái)的(de)便是電站的(de)更新與改造。以OECD(經合組織)國家爲例，這(zhè)些成熟電力市場(chǎng)的(de)煤電、氣電、油電和(hé)核電裝機中約30%使用(yòng)年限已超過30年，無法滿足正常運行和(hé)逐漸提高(gāo)的(de)環保要求，設備更新需求将變得(de)強烈。
三是中國實施野一帶一路冶戰略帶來(lái)電力互聯互通(tōng)新增需求的(de)機遇遙“一帶一路”沿線64個(gè)國家中，相當多(duō)的(de)國家是發展中國家，電力比較缺乏，而這(zhè)些國家絕大(dà)多(duō)數也(yě)正是中國企業開拓的(de)傳統海外電力市場(chǎng)。有效結合與“一帶一路”戰略相配套的(de)政策措施，積極參與中國與周邊國家的(de)電力互聯互通(tōng)建設，從規劃、投資、技術應用(yòng)、設備出口、施工建設、運營管理(lǐ)等多(duō)方面入手，在這(zhè)些傳統海外電力市場(chǎng)進行深耕細作。
政府推動、整體協調，積極投身沿線國家電源建設
“一帶一路”沿線國家能源資源豐富，開發潛力巨大(dà)，多(duō)年來(lái)，不論是裝備制造業、電網企業、發電企業都已具備走出去的(de)經驗，并且取得(de)了(le)一定的(de)成績。但國際合作會受到各種因素的(de)影(yǐng)響，存在一定的(de)風險。發電企業在海外的(de)發展不僅僅涉及到技術和(hé)經濟問題，還(hái)存在政治上的(de)問題。因此，企業走出去是機遇與挑戰并存。但是如果政府之間簽訂了(le)戰略合作協議(yì)，在國戰略部署下(xià)進行海外商業投資，相比一個(gè)行業或者一個(gè)企業獨立走出去應對(duì)風險，顯然更具優勢。“一帶一路”戰略能夠有效地爲電力企業的(de)境外發展規避風險、提供支持。因此，發電企業在“一帶一路”戰略支持下(xià)走出去，應充分(fēn)利用(yòng)我電力産業技術和(hé)資金優勢，在我國政府整體協調推動情況下(xià)，政企聯動，抱團出行，同時(shí)借助亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發銀行等金融平台，多(duō)方位參與一帶一路沿線國家火電、核電、水(shuǐ)電及新能源電力資源開發，爲促進新興經濟體電力基礎設施的(de)持續、快(kuài)速發展，打造合作共赢的(de)命運共同體作出積極貢獻，即可(kě)在原有成績的(de)基礎上實現更好的(de)發展，同時(shí)還(hái)能夠帶動相關裝備産業，壯大(dà)我國電力工業發展。
上下(xià)延伸、深入合作，全面推動我國發電企業“走出去”
“一帶一路”沿線國家大(dà)多(duō)是發展中國家，電力相對(duì)缺乏，增長(cháng)潛力巨大(dà)，而我國電力工業經過幾十年的(de)高(gāo)速發展，在裝備制造、項目運維、人(rén)才儲備、技術标準、前沿技術研發及資本積累等領域已經走到了(le)國際前列，通(tōng)過加強與沿線國家政府及企業間的(de)電力合作，可(kě)以促進我國電力工業發展，同時(shí)帶動電力裝備制造、項目運維及技術标準等方面的(de)出口。
一是推動裝備制造“走出去”。進入21世紀以來(lái)，中國電力工業迅猛發展，電力裝備制造水(shuǐ)平有了(le)很大(dà)提高(gāo)，大(dà)容量、高(gāo)參數、環保型的(de)發電機組快(kuài)速增長(cháng)，電網覆蓋面和(hé)現代化(huà)程度不斷提高(gāo)，中國電力工業已經進入了(le)大(dà)機組、大(dà)電網的(de)新發展階段，并已跻身于國際先進水(shuǐ)平之列，持續向更高(gāo)效、環保、安全、經濟的(de)更高(gāo)目标邁進，而“一帶一路”沿線國家，大(dà)多(duō)屬于電力工業欠發達地區(qū)，我國電力裝備制造業具備參與沿線國家市場(chǎng)競争的(de)明(míng)顯優勢，發電企業在海外投資建設的(de)同時(shí)，應推動中國電力技術裝備“走出去”。
二是推動項目運維“走出去”。目前我國在役運行的(de)電源裝機已接近14億千瓦，在大(dà)量電廠項目的(de)日常運行和(hé)維護管理(lǐ)中積累了(le)豐富的(de)管理(lǐ)經驗，發電企業應在沿線國家投資建設的(de)同時(shí)，應積極打造專業化(huà)的(de)項目管理(lǐ)團隊，全面參與到沿線國家電力建設項目管理(lǐ)的(de)各個(gè)層面，積極推動我國項目運維管理(lǐ)團隊和(hé)方法“走出去”。
三是推動技術标準“走出去”。我國發電企業通(tōng)過幾十年的(de)快(kuài)速發展，已經形成了(le)整套完善行業技術标準體系，通(tōng)過中國資本帶動中國标準、中國技術的(de)輸出，不斷擴大(dà)“一帶一路”沿線各國電力基礎設施領域市場(chǎng)占有率，加強區(qū)域電力互聯互通(tōng)的(de)融合程度，符合“一帶一路”合作共赢的(de)精神。
綜上所述，我國發電企業應緊緊抓住當前國家實施“一帶一路”戰略的(de)重大(dà)契機，綜合資金、技術、裝備、成本和(hé)管理(lǐ)等多(duō)方面優勢，融合各方面利益，充分(fēn)發揮互補優勢，内外結合，科學規劃，有序推進，加快(kuài)培育并形成一批具有國際競争力的(de)電力企業，一方面幫助一帶一路沿線國家積極發展本國電力工業，創造就業，推動合作共赢及經濟社會發展;另一方面通(tōng)過電力合作，不斷将我國優勢能源技術和(hé)裝備輸出，緩解國内産能過剩壓力，推動結構調整，實現我國發電企業健康可(kě)持續發展。
