(一)風電發展深度有待進一步提高(gāo)

在前些年國家出台一系列政策的(de)引導和(hé)鼓勵下(xià)，我國風電産業方興未艾，目前正處在平穩發展的(de)初級階段，而國家實現節能減排、改善自然環境的(de)目标任務很重、壓力很大(dà)，風電作爲重要的(de)清潔能源，未來(lái)發展任重道遠(yuǎn)。雖然我國風電裝機容量絕對(duì)值已經位居世界第一位，但在全國電源結構中的(de)占比仍然較低。2013年我國風電上網電量僅占總電量的(de)2.5%，目前整個(gè)歐盟已超過8%，特别是丹麥、西班牙等國這(zhè)一比例更是超過20%。根據規劃，歐洲2020年風電裝機将達到2.3億千瓦，屆時(shí)德國風電發電量将占電力消費的(de)17%以上。相比之下(xià)，我國風電發展深度距歐洲風電強國還(hái)有較大(dà)差距。

(二)風電棄風限電問題亟待解決

我國出現明(míng)顯的(de)風電限電現象開始于2010年，并且随著(zhe)風電的(de)快(kuài)速發展，限電問題更加突出，2011年限電量首次超過100億千瓦時(shí)，2012年則超過200億千瓦時(shí)。2013年以來(lái)，在國家能源局、電網公司和(hé)業界的(de)共同努力下(xià)，全國限電形勢雖有所好轉，2013年限電量仍然達到162億千瓦時(shí)，相當于北(běi)京市全年居民生活用(yòng)電量(157億千瓦時(shí))，而局部地區(qū)限電依然比較嚴重，制約了(le)風電健康發展。

(三)風電盈利能力較爲脆弱

近年來(lái)，雖然風電機組價格有所下(xià)降，但由于受到限電、國際碳交易(CDM)低迷等因素的(de)影(yǐng)響，風電行業整體處于微利狀态，在限電嚴重的(de)“三北(běi)”地區(qū)很多(duō)風電項目已經出現虧損，特别是今年三季度以來(lái)，由于受到限電和(hé)風資源下(xià)降的(de)雙重影(yǐng)響，全國風電虧損面高(gāo)達50%以上。龍源電力由于開發風電較早、資源和(hé)布局較好，并形成一定的(de)規模優勢，雖然盈利能力明(míng)顯高(gāo)于全國平均水(shuǐ)平，但今年以來(lái)，公司利潤水(shuǐ)平也(yě)明(míng)顯下(xià)滑，其中有10多(duō)個(gè)項目出現虧損。

從未來(lái)趨勢看，随著(zhe)優質風電資源越來(lái)越少，收益水(shuǐ)平也(yě)會自然降低，而且近年來(lái)地方各級政府、利益各方期望值普遍較高(gāo)，各項補償、繳費等項目開發成本不斷攀升。與此同時(shí)，施工費用(yòng)、融資成本呈明(míng)顯上升趨勢，再加之未來(lái)幾年風電機組大(dà)規模出質保期，運行維護成本将大(dà)幅增加。這(zhè)些因素将使風電盈利能力變得(de)更加脆弱。

(四)風電設備制造業存在重産能輕質量問題

在我國風電市場(chǎng)快(kuài)速發展的(de)刺激下(xià)，近年來(lái)風電設備制造業不斷擴張，導緻産能過剩問題較爲突出，2013年我國風機産能利用(yòng)率不到70%。值得(de)注意的(de)是，與全球領先的(de)風電設備質量及生産規模相比，我國還(hái)沒有建立起與之相匹配的(de)核心技術能力和(hé)産業競争實力。目前國内風電設備制造企業主要是依靠引進技術成長(cháng)起來(lái)的(de)，風電機組設計和(hé)關鍵技術仍然依賴國外，國内低層次技術的(de)同質化(huà)競争比較嚴重。