一、電力需求預測

  據中國科學院财經戰略研究院預測，“十二五”和(hé)“十三五”期間的(de)一次電力需求将保持穩定增長(cháng)态勢，年均增長(cháng)有望達到6.7-7%之間。到2018年，一次能源電力需求将達到1.4萬億千瓦時(shí)，到2020年有望達到1.6萬億千瓦時(shí)。就社會用(yòng)電量而言，考慮到我國正處于工業的(de)中後期階段，今後社會用(yòng)電量将按三階段的(de)增長(cháng)路徑不斷恢複提高(gāo)。

蓄勢階段。整個(gè)“十二五”中後期，我國全社會用(yòng)電增速将保持在5.0-7.0%左右，總用(yòng)電量達到5.7-6.0萬億千瓦時(shí)。

恢複階段。我國将在2020年前後完成工業化(huà)，2030年前後完成城(chéng)鎮化(huà)，由此判斷全社會用(yòng)電增速将在這(zhè)一階段提高(gāo)到5.5%-7.5%左右。

穩定階段。2020年-2030年處于“穩定階段”。從2020年開始，我國工業化(huà)基本完成，全社會用(yòng)電增速将緩慢(màn)下(xià)降，平均增長(cháng)率将降低到3.0%-4.0%，總社會用(yòng)電量将達到10萬億千瓦時(shí)左右。

二、電力供給預測

  “十二五”期間，全國電力工業投資規模達到5.3萬億元，其中電源投資2.75萬億元、占全部投資的(de)52%，電網投資2.55萬億元、占48%。同時(shí)電源投資結構得(de)到進一步優化(huà)優化(huà);電源投資将向西部傾斜;電網投資向主網架和(hé)配電網傾斜。“十一五”期間全國電力投資預計完成3.1萬億元，與“十二五”的(de)5.3萬億需求相比，仍有2萬億的(de)投資缺口。對(duì)電力企業和(hé)整體行業而言，融資需求仍會保持擴大(dà)趨勢。

三、電力行業監管将進一步完善

  未來(lái)電力行業監管工作将進一步加強，具體表現在六個(gè)方面：一是突出抓好安全監管;二是突出抓好市場(chǎng)準入監管;三是突出抓好成本與價格監管;四是突出抓好電力交易監管;五是突出抓好節能減排監管;六是突出抓好居民用(yòng)電服務質量監管。

四、電力體制改革将進一步深化(huà)

未來(lái)一段時(shí)期，電力體制改革将進一步深化(huà)。電價改革繼續成爲深化(huà)經濟體制改革的(de)重點工作之一。深化(huà)資源性産品價格體制改革，穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和(hé)輸配電價改革試點，推進銷售電價分(fēn)類改革，完善水(shuǐ)電、核電及可(kě)再生能源發電定價機制，仍将是未來(lái)5到10年的(de)主要改革内容。

五、節能減排壓力助推重點項目發展

近兩年來(lái)，促進節能減排的(de)政策頻(pín)出，意味著(zhe)未來(lái)全國節能減排形勢更加嚴峻。特别地，如何避免再重蹈“突擊”完成節能減排目标，是需要重點關注的(de)問題。在此背景下(xià)，以下(xià)三類電源項目将成爲發展重點：熱(rè)電聯産項目、低熱(rè)值煤發電項目、分(fēn)布式發電項目。

六、清潔能源發電繼續快(kuài)速發展

未來(lái)一段時(shí)期，除發展清潔高(gāo)效、大(dà)容量燃煤機組，優先發展大(dà)中城(chéng)市、工業園區(qū)熱(rè)電聯産機組，以及大(dà)型坑口燃煤電站和(hé)煤矸石等綜合利用(yòng)電站外，還(hái)将積極推進西南(nán)地區(qū)各型水(shuǐ)電站建設;在确保安全的(de)基礎上高(gāo)效發展核電;同時(shí)還(hái)将加強并網配套工程建設，有效發展風電;積極發展太陽能、生物(wù)質能、地熱(rè)能等其他(tā)新能源。

七、電力企業戰略轉型步伐将加快(kuài)

  随著(zhe)未來(lái)幾年電力行業節能減排壓力的(de)進一步加大(dà)，宏觀調控将使用(yòng)電量增速趨緩，電價上調也(yě)将使電量競争更加激烈，發電企業将面臨更加嚴峻的(de)形勢，這(zhè)勢必繼續推動發電企業戰略轉型步伐。一方面，發電集團确立了(le)安全、節能和(hé)穩定的(de)火電業務發展基調;另一方面，新能源和(hé)清潔能源的(de)發展将作爲轉型重點。

八、國際電力市場(chǎng)的(de)發展新動向

  盡管各國發展特點不同，但共同的(de)趨勢是向低碳環保方向發展。作爲電力市場(chǎng)改革最爲成功的(de)國家，英國政府在2011年繼續出台深化(huà)改革的(de)政策，并确定了(le)2050年實現無碳化(huà)發電的(de)目标，同時(shí)發布了(le)相應白皮書(shū)和(hé)改革路線圖。與此同時(shí)，澳大(dà)利亞分(fēn)别于2011年11月(yuè)和(hé)12月(yuè)通(tōng)過了(le)碳稅立法案和(hé)能源白皮書(shū)草(cǎo)案，表明(míng)了(le)澳大(dà)利亞發展新能源的(de)決心。