在中國各光(guāng)伏企業的(de)龍争虎鬥之下(xià),7GW的(de)歐盟配額分(fēn)配再生變數。記者12日從業内獲悉,原定的(de)“6:3:1”分(fēn)配方案在征求意見時(shí)遭到部分(fēn)企業強烈反對(duì),經協商後将比例調整爲“6.5:2.5:1”,即65%的(de)配額按照(zhào)企業出口比例分(fēn)配,其餘25%和(hé)10%分(fēn)配給抗辯企業和(hé)小企業。
業内人(rén)士認爲,方案生變對(duì)于既是對(duì)歐出口大(dà)戶,又是抗辯企業的(de)英利、天合以及阿特斯等龍頭企業而言影(yǐng)響甚微,它們仍将是最大(dà)受益者。
根據歐盟委員(yuán)會公告,從2013年8月(yuè)6日起,94家中國光(guāng)伏企業按照(zhào)價格承諾協議(yì)可(kě)享受對(duì)歐盟出口矽片、電池、組件免征反傾銷稅。條件是,中國輸歐光(guāng)伏組件價格不得(de)低于每瓦0.56歐元,每年總量不得(de)超過7GW。
歐盟是我國光(guāng)伏産品的(de)主要消化(huà)市場(chǎng),爲了(le)搶食重新分(fēn)配的(de)蛋糕,中國光(guāng)伏企業配額之争愈演愈烈。“現在各方都在發力,争取使這(zhè)個(gè)分(fēn)配比例朝有利于自己的(de)方向變化(huà)。”浙江某光(guāng)伏企業人(rén)士表示,在價格已然設定下(xià)限的(de)情況下(xià),可(kě)以說是“得(de)配額者得(de)天下(xià)”。
在經過數輪協商後,上周中國機電産品進出口商會和(hé)參與價格承諾的(de)企業初步達成兩點配額分(fēn)配原則,一是誰應訴誰受益,二是要保護小企業的(de)利益。這(zhè)意味著(zhe),在94家參與價格承諾的(de)企業中,有36家企業可(kě)以獲得(de)抗辯獎勵。
一位業内人(rén)士告訴記者,在國際貿易救濟案件中,“搭便車”是很常見的(de)現象,對(duì)于花費了(le)大(dà)量人(rén)力物(wù)力财力的(de)抗辯企業來(lái)說,給予補償獎勵,本身也(yě)具有合理(lǐ)性。
現在問題的(de)關鍵是,獎勵的(de)比例定在多(duō)少合适?記者了(le)解到,在近期的(de)業内征求意見中,這(zhè)也(yě)成爲最集中的(de)争議(yì),不少企業提出,原定方案中獎勵給抗辯企業的(de)30%份額太多(duō)了(le)。“當時(shí)說是參加抗辯的(de)企業數量不能過多(duō),所以就沒讓我們參加,現在倒好,分(fēn)出了(le)這(zhè)麽大(dà)一部分(fēn)給少數企業,實在有些不公平。”一家未能入圍抗辯獎勵名單的(de)企業抱怨道。
考慮到上述企業的(de)意見,方案将分(fēn)配給抗辯企業的(de)份額減少到25%,相應地将按照(zhào)企業出口比例分(fēn)配的(de)份額增加到65%。“目前方案已經基本敲定,現在正在要求各企業上報相關的(de)基礎數據,每個(gè)企業的(de)具體數額還(hái)沒确定,不過應該很快(kuài)就會有結果。”接近機電商會人(rén)士向記者透露。
即便大(dà)比例方案敲定,更加激烈的(de)争鬥還(hái)将繼續,單個(gè)企業還(hái)要繼續争奪自己的(de)細分(fēn)配額。一家強制應訴企業的(de)代理(lǐ)律師、環球律師事務所合夥人(rén)杭國良表示,獎勵的(de)配額将分(fēn)給36家參與無損害抗辯的(de)企業,而具體每家企業分(fēn)得(de)多(duō)少,應該是要綜合抗辯成本等多(duō)種因素考慮,具體的(de)細分(fēn)方案還(hái)沒出來(lái)。目前企業還(hái)在積極争取盡可(kě)能多(duō)分(fēn)配額。
配額分(fēn)配比例僅是諸多(duō)分(fēn)歧之一。一周前,配額分(fēn)配方案剛出爐,就在業内引發了(le)不小的(de)争議(yì)。“總體感覺有點太唐突了(le),10%的(de)份額對(duì)于小企業而言是杯水(shuǐ)車薪,争奪的(de)過程中還(hái)得(de)有隐性成本發生,與其争份額,還(hái)不如給國内大(dà)企業代工。”優太新能源副總經理(lǐ)劉鵬用(yòng)“雞肋”來(lái)形容當前的(de)歐盟配額。
還(hái)有業内人(rén)士指出,過去中國光(guāng)伏企業以價格戰的(de)方式獲得(de)了(le)市場(chǎng)份額,如果給予這(zhè)些企業六成以上的(de)主要出口份額,等于承認過去企業的(de)價格戰的(de)行爲,爲以後其他(tā)産業開了(le)個(gè)不好的(de)先例。
據悉,今年上半年,歐洲安裝量爲5.13GW,中國對(duì)歐洲的(de)出貨量爲4.3GW,下(xià)半年剩下(xià)的(de)額度隻有2.7GW。業内人(rén)士指出,對(duì)于光(guāng)伏企業來(lái)說,價格承諾的(de)執行需要一段時(shí)間來(lái)适應,包括出口流程等都需要重新理(lǐ)順、調整,因此,今年實際上所剩時(shí)間無幾,應該很難再有多(duō)少對(duì)歐洲市場(chǎng)的(de)出口了(le),預計光(guāng)伏出口到今年四季度才能逐步恢複。