據介紹，《分(fēn)類電價報告》根據我國區(qū)域太陽能水(shuǐ)平面年總輻射量不同，将我國(不含港、澳、台地區(qū))分(fēn)爲4類資源區(qū)，根據投資成本及回報期，分(fēn)别設定不同的(de)區(qū)域光(guāng)伏标杆上網電價;在兼顧鼓勵發展和(hé)收益公平的(de)基礎上，提出了(le)不同的(de)分(fēn)布式電價。

   目前由于光(guāng)伏發電在成本方面尚不具備市場(chǎng)競争優勢，因此固定上網電價的(de)刺激作用(yòng)最爲明(míng)顯，這(zhè)一點從2011年7月(yuè)國家發改委公布固定電價政策以來(lái)的(de)實施效果可(kě)見一斑。但是我國的(de)固定上網電價實行除西藏自治區(qū)以外的(de)全國統一上網電價，這(zhè)對(duì)區(qū)域資源禀賦不同的(de)地區(qū)的(de)刺激力度明(míng)顯不同。

   據悉，我國光(guāng)伏“十二五”規劃裝機容量将從21GW調整至35GW，這(zhè)一調整一旦确定就意味著(zhe)光(guāng)伏業在未來(lái)幾年需要保持平均每年10GW左右的(de)安裝量，僅依靠現有的(de)支持政策，難以完成既定目标。從國際經驗來(lái)看，合理(lǐ)的(de)電價政策引導對(duì)光(guāng)伏産業的(de)發展能夠起到事半功倍的(de)效果，建立合理(lǐ)有效的(de)電價機制不僅能夠推動産業的(de)發展，還(hái)可(kě)以有效降低政府補貼支出，使政府對(duì)可(kě)再生能源的(de)補貼效益最大(dà)化(huà)，因此必須按照(zhào)資源差異以及開發模式區(qū)分(fēn)定價。

   《分(fēn)類電價報告》設定，年等效利用(yòng)小時(shí)數分(fēn)别爲一類資源區(qū)大(dà)于1600小時(shí)，二類資源區(qū)在1400小時(shí)~1600小時(shí)之間，三類資源區(qū)在1200小時(shí)~1400小時(shí)之間，第四類資源區(qū)小于1200小時(shí)。根據資源狀況和(hé)發電成本測算(suàn)出适用(yòng)于各區(qū)域的(de)光(guāng)伏标杆上網電價，分(fēn)别爲一類資源區(qū)0.8元/kWh，二類資源區(qū)0.9元/kWh，三類資源區(qū)1.0元/kWh，四類資源區(qū)1.1元/kWh。對(duì)于特殊地區(qū)如西藏自治區(qū)、四川阿巴自治州等自然條件比較惡劣的(de)地區(qū)，适當提高(gāo)标杆上網電價至1.15元/kWh。