近日，國家風電信息管理(lǐ)中心風電産業信息統計顯示，2012年全國風電發電量同比增長(cháng)了(le)41%，與此同時(shí)全國風電平均利用(yòng)小時(shí)數比上年減少了(le)30個(gè)小時(shí)。一方面我國風電裝機在不斷增加，發電量也(yě)在快(kuài)速增長(cháng)；另一方面，随之而來(lái)的(de)産能過剩棄風問題更加嚴重，風電利用(yòng)效率顯著下(xià)降。風電這(zhè)一新興産業的(de)發展似乎陷入了(le)“怪圈”。如何客觀看待風電發展情況？如何破解風電發展“困局”？

全國風力發電量同比增長(cháng)41%

  風電發展形勢向好

   根據2012年度風電産業信息統計數據顯示，到2012年底，全國風電并網裝機容量爲6266萬千瓦，比上年增加1482萬千瓦，增長(cháng)率31%，全年風電發電量1008億千瓦時(shí)，比2011年增長(cháng)41%，風電發電量約占全國總上網電量的(de)2.0%。

   按照(zhào)我國火電有關指标折算(suàn)，2012年的(de)風電發電量相當于節約燃煤3286萬噸标準煤、用(yòng)水(shuǐ)1.67億噸，減少排放二氧化(huà)碳8434萬噸、二氧化(huà)硫22.8萬噸、煙(yān)塵4萬噸、氮氧化(huà)物(wù)24.2萬噸。

   目前，全國（不含港、澳、台）共建設1445個(gè)風電場(chǎng)，安裝風電機組52827台。風電并網裝機容量最多(duō)的(de)五個(gè)省（區(qū)）是内蒙古1670萬千瓦、河(hé)北(běi)706萬千瓦、甘肅634萬千瓦、遼甯471萬千瓦、山東393萬千瓦。内蒙古全年風電發電量爲211億千瓦時(shí)，占全區(qū)總發電量的(de)10%。

   “從以上數據可(kě)以看出，去年我國風電裝機容量不斷增加，發電量實現了(le)同比40%以上的(de)增長(cháng)，我國風電産業發展形勢良好。”中國能源經濟研究中心主任、廈門大(dà)學教授林(lín)伯強表示。這(zhè)其中，海上風電發展是一大(dà)亮點。到2012年底，我國海上累計風電并網裝機容量30萬千瓦，位于英國（295萬千瓦）、丹麥（92萬千瓦）之後，居全球第三。

   棄風同比翻一番

棄風成制約發展重要因素

在看到風電快(kuài)速發展的(de)同時(shí)，還(hái)有組數據不容忽視。2012年全國風電平均利用(yòng)小時(shí)爲1890小時(shí)，比2011年的(de)1920小時(shí)減少了(le)30小時(shí)。2012年全國棄風電量從2011年的(de)120多(duō)億千瓦時(shí)增至約200億千瓦時(shí)，棄風電量占全年風力發電量的(de)1/5。

“以上數據本身說明(míng)了(le)兩方面問題，一方面是我國風電發展比較快(kuài)，另一方面也(yě)反映了(le)我國風電并網以後的(de)利用(yòng)率不高(gāo)。”國網能源研究院副總經濟師白建華接受記者采訪時(shí)表示。

據國家能源局相關負責人(rén)介紹，從目前風電運行情況看，“三北(běi)”地區(qū)是我國風電建設比較集中的(de)地區(qū)，占全國風電并網裝機容量的(de)86%。蒙東、吉林(lín)限電問題最爲突出，冬季供暖期限電比例已經超過50%。蒙西、甘肅酒泉、張家口壩上地區(qū)電網運行限電比例達20%以上，黑(hēi)龍江、遼甯風電運行限電比例達到10%以上。

對(duì)于造成棄風限電的(de)原因，白建華指出，一方面是因爲風電發展速度比較快(kuài)，整個(gè)産業鏈規劃不完善。另一方面，“三北(běi)”地區(qū)電源調節性能不好。現在風電主要是當地市場(chǎng)消納，風電具有随機性、間歇性特征，屬于波動性電源，這(zhè)就要求常規電源的(de)調節性非常好。比如，冬天是風電最好的(de)時(shí)候，而“三北(běi)”地區(qū)是供暖期，普遍火電占的(de)比重比較大(dà)，火電是熱(rè)電聯産，這(zhè)就減弱了(le)風電的(de)調節能力。

  政府鼓勵風電供暖

尋求消納方式或是發展出路

“風電‘十二五’規劃中提出，到2015年，全國累計并網運行的(de)風電裝機容量将達到1億千瓦，年發電量達到1900億千瓦時(shí)。但是裝機數字并不能說明(míng)什(shén)麽，裝機不發電等于沒有，所以我現在關注的(de)是1900億千瓦時(shí)的(de)電量到2015年是不是真的(de)能夠發出來(lái)，送出去，真正地消納掉。”中國可(kě)再生能源學會風能專業委員(yuán)會副理(lǐ)事長(cháng)施鵬飛(fēi)對(duì)記者說。

爲了(le)解決風電消納問題，3月(yuè)22日，國家能源局網站發布《關于做(zuò)好風電清潔供暖工作的(de)通(tōng)知》，将在北(běi)方具備條件的(de)地區(qū)推廣風電清潔供暖技術，力争用(yòng)2年至3年時(shí)間使風電棄風限電的(de)問題有明(míng)顯好轉。

風電供暖主要是針對(duì)我國“三北(běi)”地區(qū)棄風嚴重的(de)冬季供熱(rè)期，如果風電能夠承擔冬季供熱(rè)的(de)重任，就可(kě)替代“三北(běi)”地區(qū)現存的(de)大(dà)量小鍋爐，節能減排效果明(míng)顯。

“目前，風電制熱(rè)技術已足夠成熟，從技術層面看沒有問題，但從政策體制方面，風電供暖的(de)成本比火電要高(gāo)近一倍，以後如果大(dà)規模推廣成本問題還(hái)值得(de)研究，但也(yě)是風電消納的(de)一種方式。”施鵬飛(fēi)說。

鼓勵風電供暖是政府尋求風電消納方式的(de)新嘗試，除此之外，專家們表示，還(hái)要在擴大(dà)風電消納方式上繼續下(xià)功夫，以此來(lái)徹底解決棄風問題。

施鵬飛(fēi)認爲，在當前體制下(xià)，要解決棄風問題，重點是要加快(kuài)電源電網建設，加大(dà)力度建特高(gāo)壓電網，把不能就地消納的(de)電大(dà)規模地輸送出去，把“三北(běi)”的(de)風電送到“三華”地區(qū)。

“如果我們能把跨省，尤其是跨區(qū)域電網建立起來(lái)，就相當于市場(chǎng)擴大(dà)了(le)，這(zhè)樣風電在這(zhè)個(gè)大(dà)市場(chǎng)裏占的(de)比重就很小了(le)，可(kě)能就不會出現棄風現象，市場(chǎng)運營就相對(duì)簡單了(le)。”白建華如是說。