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國家電網:“走出去”的(de)國企樣本
發布時(shí)間:2013-04-03 10:19 來(lái)源:華電國威
     前不久,在中俄兩國領導人(rén)見證下(xià),中國國家電網公司與俄羅斯電力企業簽署了(le)《關于開展擴大(dà)中俄電力合作項目可(kě)行性研究的(de)協議(yì)》等文件,雙方電力合作打開了(le)新局面,也(yě)成爲兩國能源戰略合作的(de)重要内容。

随著(zhe)經濟全球化(huà)的(de)發展,能源日益成爲各國戰略布局的(de)基礎領域。作爲承擔國家能源安全責任的(de)中央企業,國家電網公司從我國國情出發,積極參與電力能源領域國際合作,推動跨國優化(huà)配置資源,開展了(le)貫徹落實國家“走出去”戰略的(de)一系列重要實踐。

“走出去”,央企做(zuò)優做(zuò)強的(de)必然要求

黨的(de)十八大(dà)提出,要培育開放型的(de)經濟發展新優勢,“加快(kuài)走出去步伐,增強企業國際化(huà)經營能力,培育一批世界水(shuǐ)平的(de)跨國公司”。能源企業開拓海外市場(chǎng),不僅與自身的(de)發展需求有關,更與我國現實國情密不可(kě)分(fēn)。國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副主任張茉楠認爲,對(duì)于中國而言,能源等資源短缺,始終是發展的(de)最大(dà)風險之一。應當開辟多(duō)元化(huà)的(de)能源通(tōng)道,在局勢較穩定地區(qū)加快(kuài)能源和(hé)資源的(de)布局。

中俄兩國電力合作可(kě)以追溯到1992年,到2012年,我國累計從俄羅斯購(gòu)電73.45億千瓦時(shí)。值得(de)注意的(de)是,2012年4月(yuè),±500千伏中俄直流背靠背工程投運之後,使得(de)電力進口量明(míng)顯增長(cháng),2012年一年的(de)購(gòu)電量就達到26.1億千瓦時(shí)。從110千伏、220千伏輸電線路到500千伏超高(gāo)壓跨國輸電通(tōng)道,再到今年兩國計劃研究開發遠(yuǎn)東、西伯利亞地區(qū)資源,建設大(dà)型煤電輸一體化(huà)項目,通(tōng)過高(gāo)壓或特高(gāo)壓跨國直流輸電線路向中國送電,兩國電力合作的(de)領域與深度得(de)以拓展。

中俄電力合作,隻是公司國際化(huà)業務的(de)一個(gè)縮影(yǐng)。創建“世界一流電網、國際一流企業”,國際化(huà)是基本前提,也(yě)成爲公司轉變發展方式的(de)重要内容。

從2004年到2008年,公司以零星的(de)電工裝備出口、電力工程服務等貿易業務爲主,推動國際電力合作。此後公司國際業務進入快(kuài)速增長(cháng)期,電工裝備和(hé)電力工程業務成規模發展,特高(gāo)壓等先進技術納入國際标準;中标菲律賓國家電網公司25年特許經營權成爲标志性事件,開啓了(le)跨國投資階段。

2012年成爲公司國際化(huà)的(de)突破之年:成功收購(gòu)葡萄牙國家能源網公司(REN)25%股權,首次以戰略投資者和(hé)單一最大(dà)股東身份入股歐洲國家級電網公司;成功收購(gòu)澳大(dà)利亞南(nán)澳輸電網公司41.11%的(de)股權;在巴西運營的(de)電網資産規模進一步增加。此外,公司在國際工程承包、國際電力項目咨詢、國際組織和(hé)國際标準制定等領域均有斬獲。

     對(duì)于央企在海外投資,公衆關注的(de)重點之一是,國有資産是否能夠有效防控各種投資風險,實現保值增值?

“進行海外投資,風險防範和(hé)收益保障至爲重要。”國家電網公司相關負責人(rén)說。事實上,在國家電網的(de)國際化(huà)計劃中,“規模”并非終極目标。公司利用(yòng)電力能源領域全産業鏈的(de)競争優勢,對(duì)每個(gè)項目進行審慎的(de)判斷分(fēn)析,使投資權益均能得(de)到所在地法律的(de)充分(fēn)保障。就目前來(lái)看,各項目運營穩健,收益良好。

在葡萄牙REN公司競标中,國際投行顧問紛紛建議(yì)少許提高(gāo)約束性報價。這(zhè)是一個(gè)規律通(tōng)常,如果投标者第一輪非約束性報價入圍,往往會在第二輪約束性報價略微提高(gāo)報價,以獲得(de)價格優勢。但公司抓住了(le)歐洲國家國際信用(yòng)再次下(xià)調的(de)信息,進行專業分(fēn)析,果斷選擇降低報價并最終中标,節省了(le)上億元投資。

對(duì)企業自身而言,跨國經營使資本在全球市場(chǎng)重新配置;而對(duì)于國家而言,國有資産參與國際市場(chǎng)配置,獲得(de)穩定收益,從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看,可(kě)以使國有資産海外增值通(tōng)過政府部門的(de)二次分(fēn)配,最終成爲國民福利。這(zhè)對(duì)于經濟全球化(huà)中的(de)任何一個(gè)國家,都十分(fēn)必要。

2009年7月(yuè),時(shí)任美(měi)國能源部部長(cháng)的(de)朱棣文在訪華期間,專程到公司了(le)解特高(gāo)壓發展情況。他(tā)認爲,中國輸配電技術水(shuǐ)平已走在世界前列。兩國在可(kě)再生能源和(hé)輸配電網發展上有很多(duō)可(kě)相互借鑒的(de)領域。

   公司憑借在國内的(de)特高(gāo)壓、智能電網建設運營實踐和(hé)成果優勢,積極推動國際交流,逐步赢得(de)技術話(huà)語權。

 

 
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